黄XX涉嫌玩忽职守宣告无罪免予刑事处罚案
作者、辩护律师：曾永前律师

【案情】

被告人：黄XX。
一审二审辩护律师：曾永前律师 。
2007年9月15日21时30分左右，车站工作人员在该站进站口，查获旅客胡XX携带121枚雷管欲进站乘车，当即将胡XX交给在该站值班的公安人员、被告人黄XX。黄XX将胡XX带到公安室进行调查询问，并向有关领导进行了汇报。按领导要求，要有专人对胡进行看管。此前，被告人黄XX已连续带班工作了三天三夜，很疲劳。车站当天警力不足，身为副所长的黄XX一面向领导汇报，一面主动承担了对胡的看管工作。
按照惯例，黄XX对胡进行了防范检查，收掉胡的裤带等不安全物品，办理了留置手续，将胡送进留置室锁好门。此时已是16时凌晨1时许，被告人黄XX搬来椅子坐在留置室门口看守。凌晨4时许，黄XX感到头晕眼发黑，再也坐不下去了，见胡已熟睡，叫其不应，便扶墙到隔壁值班室打了盹。5时许，黄再回留置室。发现胡XX已用自己身上的白衬衣绞成绳索系在钢筋护栏上自缢身亡。法医检验证实：胡XX为自缢死亡。

【审判】

检察院以被告人黄XX犯玩忽职守罪向法院提起公诉。被告人黄XX的辩护人曾永前律师辩称，黄XX由于连续几天的白班夜班，身体很疲劳，还主动承担看守工作，虽然离开了个把小时，胡自杀身亡，应视为玩忽职守行为，不构成犯罪。
一审法院经公开审理认为：被告人黄XX身为公安人员，在执行看守工作中，由于疏忽和过于自信，离开留置室，造成被留置人员胡传明自缢身亡，其行为构成玩忽职守罪，但情节轻微不需要判处刑罚。该院依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第三十七条的规定，于2001年7月10日作出刑事判决如下：被告人黄XX犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
一审宣判后，被告人黄XX不服判决，委托广东凡立律师事务所曾永前律师提出上诉，称其不负有对被留置人寸步不离的职责，黄XX已扣押了被留置人的裤带等物，已尽了职。对于胡XX的自杀，由于其方式及手段的特殊性，不可预见，黄XX主观上无过错，胡的死亡属于意外事件。
上级法院经过二审审理认为，被告人黄XX在执行看守被留置人员胡XX的临时任务时已经尽职尽责，胡XX自杀的方式特殊，是黄XX不能预料的。黄XX所诉其在看守胡传明时尽职尽责，此事的发生不可预见，主观上无过错，胡传明的死亡属于意外事件的理由成立，应予采纳。该院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百八十九条第（二）项的规定，作出刑事判决如下：撤销原判被告人黄XX犯玩忽职守罪、免予刑事处罚的刑事判决，宣告上诉人黄XX无罪。

【曾永前律师评析及辩护思路】

本案是一起普通的刑事案件，事实清楚，证据确实、充分，但对本案的定性存在较大的分歧，其争议焦点就是该案究竟是玩忽职守还是意外事件。
第一种意见认为，被告人黄XX擅离岗位，造成被留置人死亡的严重后果，其行为构成玩忽职守罪。
第二种意见认为，被告人黄XX没有离开值班区域，没有违反看守规定，被留置人的自杀方式特殊，看守人员不能预见，本案属于意外事件。
本案的一审和二审的辩护人曾永前律师认为，本案应认定为意外事件。理由如下：
玩忽职守罪是指国家机关工作人员不履行、不正确履行或者放弃履行其职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。该罪侵犯的客体是国家机关正常的管理活动；犯罪的主体是特殊主体；主观方面是过失；客观方面必须是严重的不负责任、不履行或不正确履行职责，同时必须造成重大损失。而意外事件是指行为人的行为在客观上虽然造成了损害结果，但是不是出于故意或者过失，而是由于不能抗拒或者不能预见的原因所引起的事件。
就本案而言，被告人黄XX在接到车站移交的犯罪嫌疑人胡传明后，及时地对他进行了讯问，并将案情及时向派出所值班人员汇报，并层报公安处有关领导和部门，要求所里派人派车将胡XX送到有羁押犯罪嫌疑人条件的派出所关押。所里因派不出人员和车辆。指示黄XX接受临时看管胡XX的任务，并传达了公安处领导关于对胡严加看管等指示。在警力不足的情况下，黄XX主动承担了看管任务，并且依法办理了留置手续。
在将胡XX送入留置室之前，黄XX对胡进行了安全检查，扣押了胡XX的裤带等不安全物品，并把胡XX送进安全性能良好的留置室内。同时，黄XX离开留置室并不意味着他离开值班区。根据《中华人民共和国看守所条例》第十六条规定，看守所实行二十四小时值班制度。值班人员应当坚守岗位，随时巡视监房。第十七条规定，对有事实表明可能行凶、暴动、逃脱、自杀的人犯，可以使用戒具。《条例》并不要求值班人员二十四小时人盯人看守，值班人员可以在值班室值班，黄XX在采取必要的安全措施后，离开留置室到值班室并不违背规定，不能认定黄XX擅离岗位，更不能认定其严重不负责任。这些事实经过说明被告人黄XX正确履行了职责，而不是玩忽职守。
再从主观方面看，出现被留置人胡XX自杀死亡的结果也是黄XX不能预见的，不存在过失。所谓不能预见、是指行为人对其行为引起危害结果没有预见，而且根据当时的情况以及行为人的主观条件，他也不能预见。胡XX畏罪自杀事先并未表露，同时其所犯罪行也不足以使其走上绝路；胡XX用自己身上的白衬衣绞成绳索系在钢筋护栏上自缢的方式也很特殊。根据本案当时死者的表现、所犯罪行以及黄XX所采取的措施，不能要求黄XX对胡XX的死亡应当预见。
综上所述，黄XX在看守留置人员时尽职尽责，主观上没有过错，他对被留置人胡XX的死亡不能预见，也无法预见，属意外事件，不应负刑事责任。二审法院依法宣告被告人黄XX无罪是正确的。