江西某环保公司因涉嫌故意排放COD超标的污水，被拟处罚30万，经听证后环境局决定不予处罚，为企业挽回千万元税收优惠。

1. 案情简介

江西H公司是当地招商引资企业，享受税收优惠。

2021年3月4日，江西F生态环境局到H公司检查并取水样检测，《监测报告》结论为COD超标。

3月25日，F局作出处罚告知书拟处罚30万。

H公司立即申请了听证，原因是若被环保处罚，3年内不能享受税收优惠，损失高达上千万元。

《财政部 国家税务总局关于印发<资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录>的通知》财税〔2015〕78号

四、已享受本通知规定的增值税即征即退政策的纳税人，因违反税收、环境保护的法律法规受到处罚（警告或单次1万元以下罚款除外）的，自处罚决定下达的次月起36个月内，不得享受本通知规定的增值税即征即退政策。

4月6日，H公司通过网络找到我们，次日委托并付费。

2. 办理经过

4月13日，F局通知听证会时间为4月27日。

因我们在广州，H公司在江西，我们提前2天到达公司，看现场、沟通案情、寻找突破口。

H公司的清洗污水不外排，全部回用处理，只在月底将循环水池最底部含悬浮物比较浓的污水，经处理后外排。而此次因设备故障，循环水池中的水未经处理外排了，故而COD超标。但是，F局大概率会认为H公司是在辩解。

幸运的是，在现场看了循环水池的进出水管道位置后，我们终于找到了支持H公司没有故意排放污水的证据。

4月27日，在听证会上，我们主要提出以下3点代理意见：

（1）H公司没有外排的必要，因为生产工艺对污水中COD的浓度要求不高；

（2）H公司没有外排的故意，系设备故障引起污水外排，不应处罚；

（3）执法人员采样的点位不正确，不能代表H公司外排水的浓度。

5月4日，我们提交了《听证代理意见》。

3. 办案结果

6月18日，经案审会讨论，F局作出不予处罚决定。

4. 律师点评

本案虽然拟处罚的数额不是很大，但涉及到上千万元的税收优惠，可谓牵一发动全身。

因此，H公司非常重视本案。在委托后，H公司坦言曾到江西省会南昌，但未找到合适的律师。在电话跟我多次沟通后，才确定把案件交给我们。

事实上，在看完现场后，我们重新再看环评报告、验收报告等文件时，才发现H公司确实没有外排的故意，印证了设备发生故障的解释。

因此，建议律师在办理环境案件时，要多看现场、多研究环保文件，才能更好地找到案件突破口。