非法倒卖土地使用权案（缓刑）

内蒙古浩文律师事务所接受被告人亲属的委托，指派本律师担王某非法转让、倒卖土地使用权案一审阶段的辩护人，接受委托后，辩护人依法向王某了解案情，详阅卷宗，并参加了今天的庭审，现根据事实与法律，发表如下辩护意见：

辩护人对公诉机关指控的事实及罪名无异议，辩护人有如下从轻、减轻的辩护意见。

一、辩护人认为，被告人王某之所以涉嫌犯罪，是因为王某与宋XX在转让土地使用权的过程中，没有签订涉案土地使用权流转纸质合同，并报村委会备案。但二人达成合意后，最初村委会同意由王某承包，也与王某签了承包合同，后来王某按其父亲指示将涉案土地以王一某名义进行承包，村委会当时没有要求再与王一某签订合同，但在之后的履行过程中，村委会接受了王一某交纳的土地承包款，并且在延续承包5年的时候，村委召开了两委、党员代表和村民代表大会同意王一某延续承包五年，因此能够确定村两委会议、党员代表、村民代表同意王一某承包涉案土地，仅仅程序上存在瑕疵，违反了相关法律法规，因此触犯了法律，但被告人主观恶性相对较小，客观上不具有严重社会危害性。

王某一家在承包涉案土地后，进行投资建设，经营利用等，至2014年王某将土地转让给张某江之前，相关手续已经办理，村委会也组织召开了两委会议（证据五卷P1-31），同意王某（或王一某）延续承包20年，签订王一某与村委会延长承包期限20年的合同，虽然2007年王一某与村委会所签合同为补签，但两份合同不必然无效（村委会法人代表签字、村委会盖章，村委会会议记录全都有， P37-42， 532审批表充分证明涉案土地已经补办完相关手续了，该土地由王一某承包已经合法了），就是将宋XX与王一某之间的转让过程略过了。如果认为此次转让土地的过程中王某构成犯罪，那么所有参与两委会议人员及党员代表、村民代表只要是会议记录上签字过的，也应该承担相应法律责任，因此应该适当减轻王某的责任。

二、王某在与张某江土地转让的过程，签订了转让合同，村委会主任签字、加盖村委会公章盖章，能够唯一代表村委会就是这两项。因此村委会对此事是知情，当时王某也将此事告知了时任村委会主任的和时任村书记，至于村委会为什么没有召开会议和上报镇政府，那不应该全是被告人王某的责任，如果认为此次转让程序不合法，村委会按程序补办手续，至手续完备后，王某与张某江的土地使用权流转过程完成即可，否则土地使用权仍然还在王一某手中，未完成流转，不至于认定犯罪。

三、被告人虽然参与涉案土地转让等事宜，但未给国家和集体造成任何损失，因为涉案土地是在外地人张某承包后未能开发利用，为了避免损失，村里通过竞价发包给宋XX，王某在转包该集体土地使用权时，如数交纳土地承包费用，承包后，王某投入大量资金对该土地进行了经营和建设，最终在2014年时无力再进行经营，才将该土地转让给张某江。

四、被告人因其他案件到案后，经过监察委调查，被告人不涉及参与其他犯罪。对于非法转让、倒卖土地使用权一案，虽然被告人在初期对其行为是否构成犯罪存在法律上的认识错误，但被告人并没有否认自己参与的事实，对整个涉案事实如实供认，应该认定自首，并从轻、减轻处理。

五、被告人认罪认罚，已签署认罪认罚具结书，依法应该对其从宽处罚。

六、被告人无任何前科劣迹，从政多年，兢兢业业，根据被告人的日常表现，每当国家和社会发生灾难，他都会不顾一切的冲在第一线，捐款捐物毫不吝啬（合计捐款捐物十多万元），社会责任感极强，对社会贡献较大，未发生利用职权的其他任何违规违法行为，鉴于被告人的平常表现，恳请法庭对其酌定从轻处罚。

综上，结合认定的犯罪事实、犯罪情节、社会危害性和再犯可能性等，为了维护被告人合法权益，辩护人建议对被告人王某从宽处罚，免除刑罚或适用缓刑，这既遵循罪刑相适应原则，也是贯彻落实宽严相济刑事政策。以上辩护意见，诚望合议庭予以采纳!

此致

扎鲁特旗人民法院

                          辩护人：