【案例索引】海南省高级人民法院行政判决书(2018)琼行终XX号

【上诉人(原审被告)】某经济开发区管理委员会(以下简称“某管委会”)

【被上诉人(原审原告)】陈先生

【代理拆迁律师】北京京平律师事务所顾冬庆律师、邱萍萍律师、晏红霞律师

【案情简介】

陈先生是海南省某经济开发区某村村民，在该村拥有合法的宅基地和房屋，并一直在此生活居住。然而，2018年3月19日，某管委会发布一纸《搬迁公告》，打破了陈先生原本平静的生活……其实，该管委会早在2017年4月18日就制定并施行了《搬迁补偿与安置暂行办法》。被要求搬出长期居住的房屋，陈先生却并未见到任何征地审批手续文件。虽经多次协商，陈先生始终未能得到合理搬迁补偿，因此一直没有签订搬迁补偿与安置协议。但未曾想，2018年5月11日，该管委会对陈先生房屋作出《房屋征收补偿决定》，并于2018年8月9日强制拆除了陈先生的房屋。

房屋被拆，陈先生的财产遭受到了巨大的损失，深思熟虑之后，陈先生毅然决定通过法律途径来维护自己的合法权益，于是慕名找到北京京平律师事务所，京平拆迁律师团队指派顾冬庆、邱萍萍、晏红霞三位律师代理陈先生的维权事宜。

【维权经过】

一、及时提起法律程序，强拆行为被确认违法

京平律师介入本案后，细致、全面地分析案件情况，制定了维权策略。为及时维护委托人的合法权益，京平律师马上协助委托人提起行政诉讼，请求确认某管委会强制拆除其房屋的行为违法。

某管委会辩称，陈先生建房土地于1992年已被征收为国有土地，其房屋在1995年就属于该管委会所有，陈先生已经不具有房屋所有权。且该管委会系在作出《房屋征收补偿决定》后才对陈先生的房屋予以拆除，不属于违法强拆。

面对管委会的“狡辩”，京平律师做足了准备，并在庭审中进行了有力的回击：某管委会对陈先生房屋进行征收和安置补偿适用的是《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，应当符合该条例规定的法定程序。但该管委会所作出的《房屋征收补偿决定》中没有确定具体的搬迁期限，并且即便作出《房屋征收补偿决定》，也不意味着其可以强制拆除委托人房屋，需经人民法院裁定是否准予执行。某管委会在未经人民法院裁定的情况下，即对委托人的房屋予以强制拆除，强拆行为违反法律规定是毋庸置疑的。经过激烈的庭审交锋，法院支持了京平律师的观点，判决确认被告某管委会强制拆除原告陈先生房屋的行政行为违法。

二、管委会不服提起上诉，二审维持原判

某管委会不服一审判决提起上诉，认为委托人陈先生与房屋的强拆行为没有利害关系，不具有起诉的主体资格，且一审法院适用法律错误，请求撤销一审判决，驳回委托人的起诉。

京平律师据理力争，在涉案房屋被强制拆除前，原告陈先生一直在房屋内实际居住，因此，不能否认陈先生与强制拆除房屋的行为之间存在利害关系，委托人陈先生是有权提起诉讼的。更重要的是，某管委会向陈先生作出《房屋征收补偿决定》，但并未明确具体搬迁期限，在处于可提起行政诉讼的法定期限内，自行拆除了陈先生的房屋，明显违反了法定程序。

最终，二审法院亦采纳了京平律师的观点，判决驳回某管委会的上诉，维持原判。