【要 点】

企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，与新的用人单位可以建立劳动关系。

【案 例】

案情简介

说明：本文所述案情只与本文所要阐述的主题有关，与主题无关的事实予以省略。

1990年1月至2008年1月，李某在某集团工作，由某集团为其缴纳社会保险。李某内退后，还未达到法定退休年龄，继续由某集团为其缴纳社会保险。

2011年4月12日，李某到某公司工作，担任项目经理一职，双方签订了劳务协议。

2017年8月10日，公司向李某送达通知书，要求李某“即时与公司联系，并根据公司要求及时完成本职工作，如仍不能按照公司要求按时完成工作，公司将终止劳务协议。”

2017年8月24日，李某向公司邮寄函件，要求公司支付违法解除劳动合同的赔偿金。

2017年8月26日，李某向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求公司支付其违法解除劳动合同的赔偿金，仲裁委作出不予受理通知书。在法定期限内，李某向人民法院提起诉讼，诉讼请求同仲裁请求。

法院判决

一审法院判决公司支付李某违法解除劳动合同赔偿金，二审法院判决维持原判。

【分 析】

一、本案分析

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条规定，“企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，因与新的用人单位发生用工争议，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳动关系处理。”

李某在某公司从事项目经理的工作，虽然李某为内退内员，社会保险关系保留在原单位，与某公司签订的是劳务协议，但李某实际为某公司提供劳动，双方符合劳动关系的特征要求，李某与某公司之间系劳动关系，而非劳务关系。

二、劳动者是否可以与多个用人单位建立劳动关系

双重劳动关系是指同一个劳动者与两个以上的用人单位建立劳动关系。比如，非全日制劳动关系中的劳动者在某个用人单位的每天工作一般不超过四个小时，在完成用人单位工作时，完全有时间和精力再到其他用人单位从事另一份非全日制工作，甚至是全日制的工作。在一些特殊情况下，也可能是两份全日制劳动关系并存。以上情形是可能存在的，法律上也没有禁止这些情形的存在。

《劳动合同法》第三十九条规定，劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的，用人单位可以与劳动者解除劳动合同。

依据以上规定，从逻辑上来看法律是允许双重劳动关系存在的。该条规定允许劳动者可以同时与其他用人单位建立劳动关系，只是在对本单位工作造成严重影响，或经提出拒不改正时，用人单位可以解除。本条规定的前提是允许存在双重劳动关系，只是符合条件的情形下，用人单位有解除权。

所以，劳动者可以与多个用人单位建立劳动关系。

三、企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，与新的用人单位是否可以建立劳动关系

企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员与原用人单位在表面上的劳动关系没有解除，但从实质上来看，劳动者不提供劳动，原用人单位没有用工，只是表面上的劳动关系，是有名无实的劳动关系。

依据第二点，劳动者可以与两个以上的用人单位建立劳动关系，而且是同时存在的真实劳动关系。那么，一个有名无实的劳动关系和一个真实的劳动关系更可以同时存在。

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》第八条的规定也支持该观点。有些地方性规定对此进一步进行了明确，比如《江苏省劳动合同条例》第十四条规定，“企业停产放长假人员、未达到法定退休年龄的离岗休养人员以及其他协商保留劳动关系的不在岗人员，同时与新的用人单位建立劳动关系从事全日制劳动的，应当将其与原用人单位保留劳动关系的情况告知新的用人单位。双方应当订立书面劳动合同，但可以对订立无固定期限劳动合同、支付经济补偿作出例外约定。”而且该条例第五十二条还特别规定，如果与此类人员未签订书面劳动合同的，要按照《劳动合同法》的规定每月支付二倍工资。

所以，法律允许劳动者与多个用人单位建立劳动关系，企业停薪留职人员、未达到法定退休年龄的内退人员、下岗待岗人员以及企业经营性停产放长假人员，与新的用人单位可以建立劳动关系。