律师观点分析

公诉机关西平县人民检察院。

被告人吕某某，男，1962年3月出生，回族，高中文化。因涉嫌犯贪污罪，2012年2月16日被西平县人民检察院取保候审，2013年7月8日被依法执行逮捕。现羁押于西平县看守所。

辩护人杨明，河南新义律师事务所律师。

辩护人李丹，河南九九律师事务所律师。

西平县人民检察院以西检刑诉（2012）55号起诉书指控被告人吕某某犯贪污罪，向本院提起公诉。

西平县人民检察院指控，2004年A区受灾补偿时，被告人吕某某利用负责补偿款领取和发放的便利，骗取国家补偿款37014.5元。被告人吕某某和李某某等人将其中的30000元私分，被告人吕某某分款10000元。

被告人吕某某辩称其不构成贪污罪。

辩护人杨明提出的辩护意见是，被告人吕某某即是退出赃款，并未有前科，属初犯，望对其从轻处罚。

辩护人李丹提出的辩护意见是，被告人吕某某不符合贪污罪的主体，其不构成贪污罪。

经审理查明：2004年A区在受灾补偿时，被告人吕某某利用负责补偿款领取和发放的职务便利，通过虚报申报手段，骗取国家补偿款37014.5元。被告人吕某某和李某乙等人将其中的30000元私分，被告人吕某某分款10000元。

另查明，案发后被告人吕某某已将其分的10000元钱上缴西平县五沟营镇纪律检查委员会。

上述事实，有公诉机关及辩护人提交，并经法庭举证、质证的下列证据予以证实：

1.被告人吕某某的供述：我任村干部以后，一直是A区和B区的包组干部。我在2004年的时候A区组长是李某甲，他在2009年去世了。当时李某甲的身体不好，我是村委的包组干部，A区的事情具体是我负责办理的。当时我们A区一共有41户，188任，207亩计税地，人均1.1亩土地，另外我们A区还有37.6亩经济田，不计税，没有交过公粮。这37.6亩土地当时承包给了六户七个人，分别是李某乙6亩，李某丙6亩，吕某甲和李某丁6亩（每人各承包3亩），吕某乙7.6亩（其中包括1.6亩河堤边上的地），吕某丙6亩，我承包了6亩。我们和7组签订的有承合同，每年承包费一共是5000元钱，由7个人按亩数均分，承包费每年一交。2004年泄洪时，我们组有30亩左右的土地没有受灾。我们承包的这37.6亩土地没有缴纳农业税，所以这次不能申报补偿，只有207亩土地在申报范围内。当时我们承包的37.6亩土地也受灾了，虽然不在补偿范围内，但我们几个承包户也想着领点补偿款。于是我们几个承包户就在一起商量，用我们这37.6亩土地顶没有受灾的30多亩土地，总亩数还是200多亩，但是把这37.6亩承包地的补偿报出来。因为我们承包的37.6亩土地不在补偿范围内，不能申报，我们几个人就商量，把这37.6亩承包地分摊到各个农户身上，每人多报2分地，把补偿款给报出来。为了让农户能够接受，我们还商量，报出来的这37.6亩土地的补偿款，我们给组里留一部分，多余的钱，全部均摊给农户。我们商量后，我们几个人出面给农户商谈，农户后来也都同意了。后来我们申报成功了，我们申报的是37.6亩土地，但是后来审核掉了1亩多地，实际报了36.2亩土地的补偿，报的是经济作物，一共领取了37014.5元的补偿款。当年的补偿款是以存折的形式发放的，存折发给农户后，有的农户把存折给了我，有的农户是喊我一起去信用社取钱，存折上的补偿款取出来以后，我把农户分摊的承包地的补偿款扣了下来，把农户本身的补偿款还给农户。我们几个承包户商量的是，每人补偿4000元钱，下余的钱留给组里和农户。后来我就分别通知承包户到我那里领取补偿款。我记得李某丙的妻子刘某甲领了4000元钱，李某丁领了2000元钱，吕某甲领了2000元钱，李某丁和吕某甲算一户，吕某乙的妻子李某戊领了4000元钱，吕某丙领了4000元钱，李某乙领了4000元钱，这些钱有的是他们到我家领的，有的是我们见面了，我随手给他们的。他们从我手里领钱时，没有给我出手续。下余的钱，用于开7组的工资1000元，付小工钱5000多元，还有6000多元钱，连同我分得4000元，一共10000元钱在我手里，后来纪委调查的时候，我就把这个10000元钱退了出来。

2、证人李某庚的证言：我于1986年至今任村委干部，我村A区、B区原有计税耕地203亩，于2002年A区B区协商B区原203亩耕地，调整为199亩，下余4亩调整给七组（七组原203亩＋4亩）现有耕地207亩，七组207亩地享有国家种粮直补款补贴。

3、证人李某丙的证言：我于2011年3月至今任当地村委A区组长，我承包了我们A区的土地，2003年的时候，我开始承包A区的土地，我一共承包了6亩土地，现在还在承包着。和我一起承包土地的还有吕某丙、吕某某、吕某甲（李某丁和吕某甲一起承包的）、李某乙，我们都是每人承包6亩土地，吕某乙承包7.6亩，我们一共承包了37.6亩土地。这37.6亩土地没有计入我们组的计税耕地面积，也没有交过农业税，现在也没有发放国家种粮直补补贴。2004年滞洪补偿时，我承包的6亩土地申报补偿了，当时我外出打工去了，我们家的手续是我妻子刘某甲办的，我们组里的申报手续时我父亲李某甲和包组干部吕某某负责办的，后来我听说，我们承包的37.6亩土地，是分摊到社员身上申报的。

4、证人吕某甲的证言：2003年的时候，我开始承包7组的土地，我和李某丁一起承包了6亩土地，我俩每人承包3亩地，现在还在承包着。和我一起承包土地的还有吕某丙、吕某乙、吕某某、李某乙、李某丙，他们都是每人承包6亩土地，一共承包了7组的36亩土地。这36亩土地是7组的可耕地，我们当时与7组签的有合同，我不知道我们有没有缴纳农业税，我们在2004年一共给组里交了5000元钱的承包费，其余的就没有再交过钱了。2004年的滞洪补偿时，我承包的3亩土地申报补偿了，一共给我了2000元的补偿款，当时7组的组长是李某甲，但是他身体不好，组里的事情都是由包组干部吕某某负责的，这次申报补偿的事情也是吕某某负责办理的。在申报补偿的时候，吕某某只给我说过，我承包的3亩地已经申报上去了，但是申报的手续都是吕某某负责办的，我不知道他当时是怎么申报的。我只知道，当时吕某某给我报了3亩地，报的是经济作物，每亩地的补偿款是1000多元。申报后，补偿款发下来以后，其他几个承包户给我说，我们承包的补偿款已经发放下来了，在吕某某手里呢。于是我就到吕某某家里，向吕某某要补偿款，吕某某给了我2000元现金，然后我就走了，当时就我们两个人，我没有给吕某某出手续。

5、证人李某戊的证言：我们家承包了A区的6亩土地，2003年的时候，我开始承包A区的土地，我家一共承包了6亩土地，现在还在承包着。和我一起承包的还有吕某丙、李某乙、吕某某、吕某甲（李某丁和吕某甲一起承包的）、李某丙，我们都是每人承包6亩土地，一共承包了36亩土地。我们承包的是A区的可耕地，当时与A区签的有合同。我不知道我们有没有缴纳农业税，我们在2004年一共给组里交了5000元钱的承包费，其余的就没有再交过钱了。2004年的滞洪补偿时，当时报的是6亩地，种的西瓜，一共给了我们4000元的补偿款。2004年，我们A区的组长是李某甲，但是他的身体不好，组里的事情都是由包组干部吕某某负责的，这次申报补偿的事情也是由吕某某负责办理的。当时我把我们家的受灾土地填完后，就交给吕某某了，其中包括承包的6亩土地，报完后我就外出打工了。后来补偿款发下来后，我公公李海林从吕某某手里领回来了4000元补偿款。

6、证人吕某丁的证言：当地A区的37.6经济田由吕某某等六户承包。2004年土地被水淹了，向国家申报补偿，补偿下来的钱给了承包户，每户大概4000元，剩下一万元多块钱，发工资还有其他花费，剩下几千块钱，在吕某某手中没有再分。

7、证人李某丁的证言：2004年国家补偿款由吕某某负责发放。

8、证人李某辰的证言：证实当地A区当时按203亩交农业税，另外的37亩经济地不交农业税，该37亩地有吕某某等六户人承包。

9、西平县人民政府文件：证实未纳入计税面积的土地不在申报国家补贴范围之内。

本院认为，被告人吕某某作为村委干部，在利用协助政府从事公务的便利，采取虚报冒领的手段，骗取占有国家资金，其行为已构成贪污罪。判决如下：

被告人吕某某犯贪污罪，判处有期徒刑一年。