一直以来游离在医保体系之外的非从业居民，自2008年10月1日起被纳入了全民医保体系。作为广东省确定的2008年城镇居民医疗保险扩大试点城市，深圳市社会保险基金管理局出台了《深圳市非从业居民参加社会医疗保险补充规定》(以下简称《补充规定》)。
哪类人员属于“非从业居民”
哪类人员属于非从业居民?新出台的《补充规定》明确界定，非从业居民主要是指包含18周岁以上未达到法定退休年龄、未在学校就读、且未在用人单位就业的户籍人员;达到法定退休年龄前就已具有深圳市户籍，但还未按月领取养老保险待遇的人员，以及达到退休年龄后随迁进入深圳但在内地没有任何社会保障及医疗保障的人员。
参保可获两大优惠政策
考虑到非从业居民的经济状况，为了让非从业居民参加得起医疗保险，政府对参加医疗保险给予两大优惠政策。
首先是降低了参加医保的最低缴费基数，按照《深圳市社会医疗保险办法》规定，参加综合医疗保险最低缴费基数为本市上年度在岗职工月平均工资60%，但非从业居民按月缴纳综合医疗保险的，其最低缴费基数可为本市上年度在岗职工月平均工资40%。
同时，政府对非从业居民参加医疗保险给予一定的补贴。补贴标准分两类：一是生活困难的居民每人每月补20元，个人负担约12元/月;二是一般的居民每人每月补贴10元，个人负担约106元/月。
哪类人员属于生活困难居民
目前，深圳市对生活特别困难的属最低生活保障线以下的居民已由民政局通过福利彩票为其参加住院医疗保险，而对家庭人均收入在最低生活保障线以上的属于低保边缘的居民没有补贴，因而该部分人员参保难。《补充规定》中明确经各区民政部门认定家庭人均收入高于最低生活保障线且不超过最低生活保障线150%的、未达法定退休年龄的非从业居民为生活困难居民，可参加住院医疗保险，其他非从业居民应参加综合医疗保险。
补贴发放方式
非从业居民应按规定足额缴纳医疗保险费，其医疗保险费补贴在下一医疗保险年度一并发放。
社会保险机构于每年7月15日前根据上一医疗保险年度医疗保险费缴费情况核算医疗保险费补贴经费，经区财政部门审核后于8月15日前将补贴经费划拨社会保险机构，由社会保险机构于9月1日前将补贴划入参保人缴纳医疗保险费的托收银行账户。
按《深圳市社会医疗保险办法》规定一次性缴交医疗保险费的非从业居民，其医疗保险费补贴逐年划入参保人缴纳医疗保险费的托收银行账户。
哪类人员不享受本规定的补贴
1、享受最低生活保障待遇的;
2、领取失业救济金的;
3、已享受《关于进一步加强就业再就业工作的意见》(深府[2006]78号)规定的社会保险补贴的;
4、已享受《深圳市残疾人参加社会保险试行办法》(深府[2008]49号)规定的补贴或补助的;
5、违反计划生育政策的。
如何办理参保
●参保办理
申请人到其户籍所在的区社保分局征收科(或社保站)个人缴费窗口办理参保手续。
●提供资料
1.参保人的户口本，身份证，本市工、农、中、建四大银行之一的存折复印件(均须验原件);
2.参保人属于招工或调入深圳的，还需提供招工表或调令;属随迁入户，女性入户时达35岁以上、男性入户时达45岁以上的,还需提供原迁入地社保机构的养老保险参保状况证明;
3.制作社会保障卡的数码照相回执;
4.属于一次性缴纳18年医疗保险费的,若迁入深圳前原户籍属于农村户口的，还需提供原户籍地公安机关出具的户籍证明;若迁入深圳前原户籍属于城镇非农村户口的，还需提供原户籍地社保机构出具的社会保险状况证明。
5.填写好的《委托银行代收社会保险费合同书》、《社会保险个人缴费参保申报表》。
