国务院同意国家经委、财政部、劳动人事部、纺织工业部、中国丝绸公司《关于改善纺织、丝绸工人工资待遇的请示》。现转发给你们，望贯彻执行。
适当提高纺织、丝绸一线生产工人的工资待遇，是稳定职工队伍，保证纺织、丝绸工业持续稳定发展的措施之一，是一项政策性很强、影响面很大的工作。各地区、各有关部门要加强领导，精心组织，研究可能出现的问题，及时做好职工的思想政治工作，有计划、有步骤地把这件事办好。具体实施办法，由纺织工业部、中国丝绸公司提出，征得劳动人事部同意后下达执行。
关于改善纺织、丝绸工人工资待遇的请示
遵照国务院领导同志批示，国家经委、财政部、劳动人事部、纺织工业部、中国丝绸公司共同就纺织工业部《关于改善纺织工人的工资、福利待遇和劳动条件尽快稳定一线生产工人的紧急报告》和中国丝绸公司《关于改善丝绸工业劳动条件和恢复岗位工资制的请示》中所提出的问题作了研究。一致认为，建国以来，纺织、丝绸行业的职工为我国社会主义建设作出了很大贡献。但近年来，企业一线生产工人纷纷外流，老的稳不住，新的招不进，影响纺织生产的正常进行。一线工人队伍不稳定的原因是多方面的，主要是生产工人的生产环境差，劳动强度大，工资相对偏低。为了稳定纺织、丝绸行业的职工队伍，保证生产持续稳定地发展，经研究，建议适当提高一线生产工人的工资待遇，具体采取以下措施：
一、从一九八六年起，在纺织、丝绸企业中对一线生产工人推行新五岗岗位工资制。一至五岗的岗位工资标准，即劳动人事部印发的《国营大中型企业工人工资标准》（劳人薪〔1985〕31号文件）二类产业的六级半、六级、五级半、五级、四级半的标准。实行岗位工资，采取经过考核逐步过渡的办法，即一、二、三岗工人，熟练期满后，从拿岗位工资的百分之六十开始，以后逐年均衡增加，第五年达到岗位工资标准；四、五岗工人，熟练期满后，第三年达到岗位工资标准。今后实行新五岗的岗位标准工资所增加的工资，允许进入成本，分年进入成本的增资数额，由地方纺织、丝绸工业部门根据实际情况进行核算，经当地财政、劳动人事部门核定。
在一线生产工人实行岗位工资制时，要注意处理好与实行等级工资制的二、三线工人的工资关系，根据国家有关规定妥善安排，避免一线工人与二、三线工人之间在工资分配上产生新的矛盾。
二、适当提高纺织、丝绸一线生产工人的中、夜班津贴标准。一线生产工人中，百分之九十是女工，常年做三班，劳动紧张。目前各地纺织企业的中、夜班津贴偏低，应适当提高。提高津贴的幅度，应考虑与其它行业生产工人相平衡，由各省、自治区、直辖市人民政府根据当地情况作出规定。
三、为了鼓励先进，可以选择个别有条件的纺织、丝绸企业，进行按标准定员的标准工资核定工资总额包干的试点。
四、适当提高纺织、丝绸行业固定资产折旧率和减免部分企业的调节税。纺织、丝绸行业技术改造任务重，而调节税率高、留利水平低，企业自我改造能力差。为加快技术改造步伐，对纺织、丝绸行业在实行分类折旧和减免调节税方面给予特殊照顾。从一九八六年起，纺织、丝绸行业全部实行分类折旧；并对棉纺织、印染行业中一些效益好、基数高、欠帐多、改造任务重的企业和列入“三个为主”（沿海、轻纺、出口为主）改造规划的企业以及丝绸行业的企业减免调节税。具体减税数额，由财政部、国家经委与纺织工业部、中国丝绸公司商定。
关于用工制度。鉴于目前纺织、丝绸企业招工困难，允许纺织、丝绸企业在定员内招收工人时，首先在城镇招收，城镇招收不足时，可以到农村招收。无论在城镇还是在农村新招收的工人，都要与企业签订合同，实行劳动合同制。
以上意见如可行，请批转各省、自治区、直辖市人民政府研究执行。[page]
