【问题提示】
仲裁裁决由谁来执行？
【案情】
王华、赵凯来等10人是江西省某造纸厂的职工，均与造纸厂签订有书面劳动合同。合同约定，每月15日发放工资。自2003年4月起，由于工厂效益不好，负债累累，工厂开始停发职工的工资。2003年8月，王华等10人找到厂长，要求补发拖欠的工资，厂长表示工厂实在没有钱，予以拒绝。8月25日，王华等10人向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，请求支付拖欠的工资并支付经济补偿金以及相当于工资报酬、经济补偿总和3倍的赔偿金。劳动争议仲裁委员会受理后，认为王华等10人的申诉事项基本相同，且具有共同的理由，决定合并审理，并要求10人推举代表参加申诉。10人于是推举王华、赵凯来作为代表人参加申诉。劳动争议仲裁委员会调解未果，于是作出仲裁裁决：（1）造纸厂支付王华、赵凯来等10人自2003年4月至8月的工资；（2）造纸厂支付王华、赵凯来等10人自2003年4月至8月的工资总额25%的经济补偿金；（3）王华、赵凯来等人的其他申诉事项不予支持。仲裁裁决送达双方当事人后，造纸厂和王华、赵凯来等10人均没有提起诉讼。20天后，王华等人见造纸厂仍不支付拖欠工资，于是申请劳动争议仲裁委员会强制执行。
劳动争议仲裁委员会表示：仲裁裁决虽然是本委员会作出，但是如果申请执行，需要向人民法院申请。
【案例分析】
对于仲裁裁决，如果一方当事人申请执行，应当向人民法院提出申请，而不是劳动争议仲裁委员会。
向人民法院申请强制执行有一个前提条件，即该仲裁裁决必须是生效的仲裁裁决。也就是劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决后，双方当事人在15日内都没有向人民法院起诉的，该仲裁裁决才发生法律效力。在这15天内，如果任何一方起诉，则该裁决不发生法律效力。新的《劳动争议调解仲裁法》对之做出了略有不同的规定，一般情况下，当事人对仲裁裁决不服的，自收到裁决书之日起15日内，可以向人民法院起诉，期满不起诉的，裁决书生效；在特殊情况下，如果劳动者在收到仲裁裁决书之日起15日内不向法院起诉，仲裁裁决不是在期满后生效，而是在裁决书做出之日起生效。
【律师提示】
劳动仲裁委员会依照法定程序对劳动争议案件作出裁决，当事人在法定的时间内没有向人民法院起诉的，仲裁裁决发生法律效力。当事人对生效的裁决书不履行的，另一方当事人可请求人民法院强制履行，但这并不意味着仲裁机关的裁决书人民法院必须执行。
【法律依据】
《企业劳动争议处理条例》第30、31条
《劳动争议调解仲裁法》第47、48、50、51条
《民事诉讼法》第213
