各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
最近，新疆阜康矿难中有8名哈密煤矿技工学校毕业生遇难，在调查了解这一事件中发现，该校在安排学生实习过程中存在着生产实习教学疏于管理，随意调整教学计划，以及煤矿将学生充当劳务的情况。这类情况在一些技工学校也不同程度的存在。为加强技工学校生产实习管理，现就有关问题通知如下：
一、要加大技工学校教学管理工作力度，强化生产实习的组织和管理，杜绝将学生充当劳务的问题发生。一经发现未按标准收取费用，或只收学费不上课、多收学费少上课，将学生充当劳务的情况，要严厉追究学校主要负责人和直接管理者的责任，并停止其招生，情节严重的可撤销其办学资格。
二、严格执行规定的教学计划，规范实习教学内容和学时。新设专业（职业）学校自行制定的教学计划、大纲，须经省级劳动保障部门审核。技工学校不得随意调整理论教学与实习教学的课时比例，如需调整，须经学校主管部门审核同意。
三、统筹安排学生基本技能、综合技能和生产实习教学。基本技能和综合技能训练一般在学校进行，生产性现场实习教学一般安排在最后一个学年，并要在保证学生已经掌握基本技能和综合技能要求的基础上进行。学校要与实习企业共同制定生产实习教学计划，做到定课题、定学时、定岗位、定师傅。同时，学校要加强组织管理和教学，实习带队教师和实习指导教师要深入生产实习现场，随时掌握学生实习训练情况，解决实习中存在的问题。
四、加强生产实习安全管理。学校要配合实习企业完善安全责任制，双方要签订实习安全责任书，对学生生产实习工作条件、劳动保护、安全生产等方面做出明确约定。在企业实习过程中要对学生进行经常性安全教育，提高预防事故隐患的意识，掌握防范和应对安全事故的知识和方法。
五、加强监督检查。各级劳动保障部门要对学校执行教学计划、大纲和实习安全工作进行经常性地监督、检查和指导。要对本地区技工学校实习工作进行分类管理，对不同行业、不同职业工种提出有针对性的实习教学管理方式和程序。今年9月份，各地要对本地区技工学校生产实习情况进行一次大检查。采取普查和重点抽查相结合的方式进行，要将煤炭、冶金、建筑、电力、石化等行业技工学校作为检查的重点，对检查中发现的问题要采取切实可行的措施加以解决，并于10月15日前将检查结果报我部。
二00五年七月二十五日
