就业协议书不等于劳动合同

2004年4月，应届生小王与某私企达成工作意向，双方当场签订了《上海高校毕业生、毕业研究生就业协议》。３个月后，小王从上海某高校毕业，并顺利进入用人单位开始工作。但该企业始终不愿意与小王签订《劳动合同》，经小王多次询问得到的答复是：双方在《就业协议书》中并没有明确要求何时签订劳动合同，更何况关于工资、劳动期限等条款在《就业协议书》中已有约定，双方没有必要为此再另行签订《劳动合同》。为此，小王又仔细翻看了《上海高校毕业生、毕业研究生就业协议书》（2004年版），第八条规定：“乙方（毕业生）到甲方（用人单位）报到后，双方应按有关法律法规规定及本协议约定的条款，及时订立劳动合同（聘用合同）并办理有关录用手续……”看过后，小王觉得双方确实没有约定什么时候签订劳动合同，而单位不签劳动合同似乎也有道理，就不再向单位提起此事，工作至今，双方仍是按照当初签订的《就业协议书》履行各自义务。
　　　　
也许有些学生朋友对此也并不以为然，认为双方只要在《就业协议书》中将工资、劳动期限等问题明确约定，以后就不会出现什么问题。事实上，仔细分析《就业协议书》与《劳动合同》的不同，我们可以发现，《就业协议书》作为一份简单的格式文本，很多诸如工作岗位、工作条件等劳动合同必备条款并不在《就业协议书》中直接体现。因此，单凭《就业协议书》对于学生正式报到就业后的劳动权利无法全面保障。尽管2005年新制定的《上海高校毕业生、毕业研究生就业协议》在劳动合同签订时间上作出了限定：即毕业生到用人单位报到后“最长不超过一个月”，双方应订立劳动合同。但是，其他诸多具体条款未作规定，双方如在补充条款中写入显然也是不现实的。
　　　　
从法律角度看，虽然《就业协议书》与《劳动合同》二者一经签订都具备法律效力，不论是毕业生还是用人单位，都应当按照约定履行。但毕竟，《就业协议书》仅仅是毕业生与用人单位确定就业意向的依据，它只是双方下一步确立劳动关系的前提和准备。从内容上看，《就业协议书》中所规定的条款大多是些框架性内容，毕业生与用人单位有关劳动权利和义务的具体内容还有待于双方在《劳动合同》中详细约定。因此，如果毕业生在报到后与用人单位始终未签订《劳动合同》，双方一旦发生纠纷，由于举证不能等方面的原因，即使毕业生主张权利，法律最终也很难保护其合法权益不受侵害。根据《上海市劳动合同条例》的有关规定，劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，应当以书面形式订立。在应当订立劳动合同的情况下，如果用人单位以种种借口不与你订立劳动合同，学生朋友也可以拿起法律武器保护自己的合法权利：1、如果你的劳动报酬和劳动条件高于用人单位的规章制度、集体合同规定或法定劳动标准的，按照实际已经履行的内容确认；如果是低于用人单位的规章制度、集体合同规定或法定劳动标准的，一旦发生争议，将按照有利于你的原则来确认。2、你可以随时通知用人单位终止劳动关系；用人单位在依法的前提下提出终止劳动关系的，应当提前３０天通知你。