职工代表述职报告活动的实践与思考
岳凤兰
建立职工代表述职报告制度，不断强化职工代表的硬约束，引导各级职工代表每年向所在选区职工述职，接受职工群众评议与监督，有效提升职工代表的参政议政能力和维权工作水平。
具体做法
1．认识上促动，开发述职报告活动持续动力。重点做到三个强化。一是强化领导干部的民主意识。领导干部培训班上增设民主管理课程，坚持把包括职工代表述职内容在内的民主管理知识纳入两级党委中心组学习计划，坚持把职工代表述职等民主管理工作纳入基层单位经营业绩考核。二是强化基层工会干部的干事意识。对开展述职报告活动不积极的单位，给予一对一重点帮扶和指导，提供模式参考，并通过网络、报刊等多种传媒手段大力宣传成功单位的经验及取得的效果。三是强化职工代表的作为意识。职工代表的主动参与是述职报告活动取得实效的根本保证。各级工会通过职工代表培训班和以会代训等形式，积极宣传职工代表的权利、义务和开展述职报告活动的重要意义。通过深入学习、宣传和发动，强化了职工代表的作为意识，激发了职工代表的责任感和荣誉感。
2．内容上规范，方便述职报告活动有形操作。一是规范各级职工代表述职内容。二是规范新当选职工代表述职内容。对换届职工代表或新补选的职工代表，由于履职时间比较短，着重谈当选职工代表后的感受以及今后如何发挥职工代表作用的打算。
3．方式上灵活，营造述职报告活动理想效果。一是述职范围分级进行。二是述职形式因地制宜。会议时间比较紧的，职工代表采取书面述职形式，并提前下发书面述职报告，给职工群众充分审议的时间，保证述职评议效果，时间充足的，采取口头述职。
4．措施上细化，促进述职报告活动良性发展。一是实行互动沟通。各级工会把被评议职工代表的相关资料及联系电话，通过局域网等形式进行公示，方便职工群众的监督，加深选区职工对职工代表的了解。二是搞好群众测评。职工代表坚持每年一次向所在选区职工述职。选区职工分满意、基本满意、不满意三个选项对职工代表进行无记名评定表决。评议结果在职工(代表)大会上直接公布。述职人员根据评议中提出的意见和建议制定整改方案，改进情况书面报告上级工会，并在下一次职工(代表)大会上报告整改情况，接受审议。三是纳入刚性考核。把职工代表述职报告工作纳入基层单位经营业绩考核、民主管理厂务公开考核和工会重点工作考核．并将其作为工会评先的重要条件。
问题及对策
职工代表述职报告活动方面虽取得了一定的成效，但仍存在一些问题。一是对职工代表述职报告活动的认识还有待深化。二是职工代表展示作为的平台还有待拓宽。三是监督职工代表整改落实的力度还有待加强。部分单位还存在着“重测评、轻整改”的倾向。因此，应从以下几个方面进一步加强和改进此项工作：
1．要加强对活动的领导和对基层的指导，推进职工代表述职报告活动全面深化。一是要加强领导。各级党委要加强对活动的统一领导，各级工会要在党委的领导下，建立健全有关制度、措施，不断提高职工代表民主参与、民主管理和民主监督能力。二是要加强指导。要充分考虑不同单位、不同系统的实际情况，抓好薄弱环节，有针对性地提出不同要求，切实解决好职工代表述职报告活动发展不平衡的问题。
2．要拓展日常民主管理活动，为职工代表发挥作用创造条件。各级组织要为职工代表多组织一些专门的民主管理活动，为职工代表发挥作用搭建平台。要有计划地组织职工代表开展专题调查研究、巡视检查、持证查询活动，建立问题跟踪反馈机制，将结果通过局域网等多种形式公示，促进发现问题的解决落实。尝试建立职工代表联系点(卡)、职工代表网上论坛，设立职工代表热线电话(信箱)、领导定期接待等制度，坚持和完善职工代表参与物资采购、工程招投标等生产经营管理领域的监督，参与干部竞争上岗、班组长竞聘等涉及职工切身利益事项的监督。组织职工代表参与改革发展研讨会、安全生产分析会、季度工作总评会等，使职工代表立足全局，全面了解企业改革发展、安全生产、经营管理等方面的整体情况，为职工代表更好地参与企业管理创造条件。
3．要健全完善长效机制，促进职工代表述职报告活动规范发展。一是要建立完善职工代表奖惩激励机制。完善《职工代表日常管理实施办法》。定期对职工代表进行综合评定，尝试建立职工代表津贴制，增强职工代表的责任感和荣誉感。二是要建立完善考核监督机制。进一步规范和完善职工代表述职报告工作程序和考核标准，落实责任追究制度。
发扬民主监督制度促进机关和谐发展
卞业勤 杨复凡
坚持职代会制度，大力推行政务公开，把职工代表大会作为维护职工权益的载体和实行民主管理的基本形式，使工会成为了沟通党组织与职工群众的连心桥，促进机关和谐健康发展。
充分认识工会工作重要性增强职工主人翁意识
为了保障职工在日常管理事务中的民主权益，应认真学习《工会法》等法律法规，并结合本单位实际，大力推行《职工民主管理工作机制》。工会维权应包括两个方面，一个是政治维权，一个是经济维权，机关工会工作的重点就是积极组织职工参与本单位的民主决策、管理、监督，让职工真正成为本单位的主人。坚持工会工作与政务工作一同研究部署，从而把工会工作摆上重要的位置。
充分发挥民主监督职能倡导民主和谐作风
作为机关工会，往往仅仅停留在组织开展文体活动、发点福利等，这是远远不够的。为此，组织职工代表评议干部活动，严格按照程序操作，阳光作业。年终，工会将评议的结果汇报给党组，认真考核，真正做到能者上、庸者下。据此，工会的威信能够树立。工会应向党组大胆建议，改革用人机制，中层骨干选拔任用要实行公开竞聘，给单位带来生机与活力。
充分发挥职代会作用为选拔任用干部当好参谋
坚持召开职工代表大会，把重大决策和重大事项提交职代会讨论、审议，全面推行政务公开。设立公开栏，经常性地把职工普遍关心的重大事项公示于众。在职代会上，各负责人要在大会上述职，自觉接受代表的考评打分，当场宣布结果，凡排名在后三位的负责人亮黄牌警告，给予降职或戒免。真正做到了人尽其才，淘劣取优，提升队伍整体素质。同时也在广泛参与中增强工会的影响力，维护了职工的知情权、参与权和监督权。[page]
