9月23日，广州市人力资源和社会保障局进行每月一次的接访活动，市人社局副巡视员廖翔达为6名信访人答疑解惑。
今年5月，信访人张女士想办理因病提前退休，便向市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，鉴定结果为未达到完全丧失劳动能力，申请被拒。据介绍，2010年12月，张女士被确诊为乳腺癌，并淋巴结转移，经过多次放化疗后进行了切除手术，术后检查，她的体内仍残余癌细胞。祸不单行，张女士还患有胆囊结石、胆囊炎、心脑血管等多种疾病，身体长期受到病魔折磨。
“劳动能力鉴定的依据是2002年的旧文件，12年前的文件放到今天已经不合时宜了，政策不是应该以人为本才对吗?”张女士很纳闷，现在她的养老保险缴费年限已经满15年，年龄也达到了45周岁，但仅因为劳动能力鉴定结果未达病退条件，而无法提前退休享受退休保障，这让她感觉沮丧。
据廖翔达介绍，男性年满50周岁、女性年满45周岁，同时养老保险缴费年限(含视同缴费年限)满15年，并经广州市劳动能力鉴定委员会鉴定为非因工伤残1—4级或因病完全丧失劳动能力的，可向所属区人力资源和社会保障局申请非因工伤病提前退休。
对于张女士的遭遇，廖翔达坦言值得同情，但目前职工非因工伤病丧失劳动能力鉴定使用的标准仍参照2002年劳社部8号文《职工非因工伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定标准(试行)》执行。“在新的标准未颁布之前，广州都只能根据国家法规使用这一标准。”
廖翔达向张女士进一步解释，劳动能力鉴定结果是办理因病提前退休的参考条件之一，广州市劳动能力鉴定中心是按照劳动能力鉴定规定程序，组织劳动能力鉴定专家组，参照现行标准进行鉴定的。“每次由3位副高以上专家对申请人病历等资料进行专业核实，可以做到客观公正。”
但张女士对初次鉴定结果不服，也提出了复查鉴定申请，市劳动能力鉴定中心也再次按照规程，重新组织了另一批专家组提出鉴定意见，依然做出了与初审一样的结果。
对此，张女士依旧不认可，廖翔达告诉张女士，复查鉴定结论发出后的15天内，她可以向广东省劳动能力鉴定委员会申请重新鉴定。同时，廖翔达表示，人社系统内部将尝试通过申请妇女帮扶补助、帮扶就业等其他相关措施，向张女士提供能力范围内的帮助。
