我国国家机关包括人大机关、行政机关、检察机关、审判机关等。行政机关实行公务员制度。人大机关、检察机构、审判机关及党的机关，政协机关、人民团体、民主党派工作机构的有关工资、福利、保险参照公务员制度进行管理。目前我国公务员为530.7万人，1997年机关辞退、开除公务员约5000余人，只占公务员总数的1‰左右。公务员代表国家依法执行公务的人员，其履行职责的性质与企业职工完全不同。因此，《失业保险条例》未将公务员纳入失业保险的调整范围。但是国家行政机关工勤人员，随着国家行政机关的改革，行政机关从事后勤服务的机构逐步与行政机关分离，成立相应的服务中心，成为企事业组织，今后这类组织和人员分别按照有关企事业单位职工进行管理，并纳入失业保险范围。
