1994年，劳动部颁布了《企业职工生育保险试行办法》，对生育保险制度的内容进行了规范 1、覆盖范围：城镇企业及其职工。即国有企业、股份制企业、城镇集体企业、私营企业、外商投资企业及其职工。 2、统筹层次：实行市(地)或县范围社会统筹。按照属地原则进行管理。 3
1994 年，劳动部颁布了《企业职工生育保险试行办法》，对生育保险制度的内容进行了规范 1、覆盖范围：城镇企业及其职工。即国有企业、股份制企业、城镇集体企业、私营企业、外商投资企业及其职工。 2、统筹层次：实行市(地)或县范围社会统筹。按照属地原则进行管理。 3、基金筹集：生育保险基金根据“以支定收、收支基本平衡”的原则进行筹集。参加生育保险统筹的企业，按照规定的比例缴纳生育保险费，职工个人不缴费。具体基金提取比例由当地人民政府确定，但最高不得超过企业职工工资总额的1%。 4、列支渠道：改革前产假工资从工资渠道列支，生育医疗费从福利费列支。改革后，企业缴纳的生育保险费从企业管理费列支。 5、保险待遇：生育保险待遇包括以下三个部分，(1)产假。产假是指女职工在分娩前后的一定时间内所享受的有薪假期，其宗旨在于恢复和增进产妇的身体健康、工作能力及料理个人生活的能力，并使婴儿得到母亲的精心照顾和哺育。按照1919年《保护生育公约》(第3号)的要求，产假至少为12周。2000年《保护生育公约》(第183号)又提出，妇女有权享受时间不少于14周的产假。 1988年7月国务院颁布的《女职工劳动保护规定》规定，正常产假为90天，其中产前假15天;难产的，增加15天;多胞胎的，每多生一胎，增加15天。(2)生育津贴。生育津贴指在女职工因生育而离开工作岗位、不再从事有报酬的工作以至收入中断时，给予定期的现金补助，以维护和保障妇女及婴儿的正常生活。1919年《保护生育公约》(第3号)第一次对生育津贴作出了通用性的国际规范，1952年在对该公约的修订中，明确这一项属于与收入相关的社会保障制度津贴不应低于原收入的2/3。2000年《保护生育建议书》(第191号)又提出、生育津贴应提高至妇女原先收入的全额。生育津贴按收入的一定百分比支付。在制定生育津贴标准时，一般都采取较优惠的政策。《企业职工生育保险试行办法》规定，生育津贴按照本企业上年度职工月平均工资计发;生育津贴支付期限按3 个月产假期限享受生育津贴。对晚婚、晚育职工，早产、流产、难产以及多胞胎生育的，普遍增加了半个月至两个月的生育津贴。一些地区将计划生育奖励假期的生育津贴也纳入生育保险范围。(3)医疗服务。医疗服务指由医院、开业医生或助产士为职业妇女提供的妊娠、分娩和产后的医疗照顾，以及必需的住院治疗。定期对孕妇进行体检，并提供从怀孕到分娩的一系列医疗服务，以了解孕妇身体健康状况和胎儿成长情况。《企业职工生育保险试行办法》规定，女职工生育期间的检查费、接生费、手术费、住院费和药遇由生育保险基金支付，女职工流产按照规定享受有关生育保险待遇。出院后，因生育引起疾病的医疗费也由生育保险基金支付。
