待岗期间岂能不支付基本生活费

案情：

申诉人贾某系黄石市某货运公司职工，于1979年10月参加工作，1988年8月到交运集团从事汽车修理工作。从1994年开始，申诉人在单位内部承包车辆从事运输工作，1999年11月在终止承包后双方结清了债权债务。从1999年11月开始至今申诉人一直在家待岗，被诉人未安排其工作，也未发给生活费。被诉人于2001年3月从交运集团分离，成立了黄石市某货运公司，具备独立法人资格。2003年5月23日至6月1日申诉人因阑尾炎住院，医疗费用共计1524.8元，由申诉人垫付。申诉人未参加医疗保险，7月2日被诉人核定申诉人的医疗费报销比例为70%.

仲裁结果：

黄石市劳动争议仲裁委认为，双方当事人的劳动关系存在，被诉人在未安排申诉人工作的情况下，可以不发工资，但应发给生活费，以保障其基本生活；申诉人的医疗费可按被诉人核定的医疗费报销比例给予报销。经调解，双方达不成一致，裁决被诉人支付申诉人1999年11月至2003年7月的生活费6732元，按70%的报销比例支付申诉人的医疗费1067.36元。
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