公务员辞职辞退现象屡见不鲜
??4月22日,湖北当阳市人大常委会根据范晓岚辞去当阳市政府市长职务的请求,决定接受其辞职,并报当阳市人大备案。此前,范晓岚驾车不慎撞死一名11岁男童。
??近年来,官员辞职辞退现象屡见报端。记者近日从人力资源和社会保障部了解到,作为 《公务员法》的配套法规,公务员辞职辞退的相关法规目前正加紧起草。
公务员不是铁饭碗
??从1993年 《公务员暂行条例》颁布施行起,我国公务员制度一直致力于 “铁饭碗”等机关病的治理。特别设立了辞职辞退制度,使机关人事管理不再死水一潭。
??2005年颁布的 《公务员法》更是规定了公务员9项基本义务、16项基本纪律。根据 《公务员法》,公务员的辞职包括担任领导职务的公务员辞去公职和自愿辞职以及领导成员的引咎辞职和责令辞职。
??针对领导干部辞职, 《公务员法》规定,领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响的,或者对重大事故负有领导责任的,应当引咎辞去领导职务。本人不提出辞职的,应当责令其辞职。
??“《公务员法》将引咎辞职制度法制化,这是我国法律责任体系中一种新的责任制度。”国家行政学院教授刘旭涛表示,建立引咎辞职制度,从法律上解决了长期困扰人事管理中领导干部 “能上不能下”的问题,为建立一支适合新时期任务的领导干部队伍提供了法制保障。
年均处分公务员约1.5万人
??我国公务员制度实行15年来,从严治政的理念一直渗透其间。
??2007年6月1日,作为 《公务员法》配套法规体系的重要组成部分, 《行政机关公务员处分条例》正式施行。这是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政机关公务员纪律处分的专门性行政法规。
??据统计,1993年至2002年的10年中,全国共计处分公务员149929人,平均每年约1.5万人。每年受处分人数约占公务员队伍总数的3%左右。
监督约束力度渐强
??近来,关于公务员辞职辞退的新闻事件着实不少:如2007年,河南省济源中级法院法官张鸿英因私自会见女当事人,并与之发生不正当关系被辞退。今年2月,一位副局长在招商引资讲座上睡觉,被昆明市委书记仇和严厉批评。之后,这位副局长被勒令辞职。
??今年3月,广州市人事局起草了公务员首问首办责任制试行办法 (草案)。根据草案,公务员有 “不按公布的服务用语及服务礼仪接待来访人”等8种情形之一、被投诉并经调查核实6次的,将被辞退。
??刘旭涛表示,不断提高约束监督力度,有利于探索建立行政问责制,转变问责方式,深化问责对象,扩展问责范围和领域。