临洮县有农村剩余劳动力12万人，下岗失业人员近5000人，未分配的大中专毕业生2500人，初中、高中毕业后升学的“两后生”每年约3500人左右。农村剩余劳动力、下岗失业人员、城乡新增劳动力“三碰头”的局面使临洮县就业形势愈加严峻。为此，这个县一方面通过劳务输转、事业单位考试录用、落实各项就业优惠政策等途径逐步解决无业可就的问题，另一方面通过加大就业培训、创业培训力度，使更多的人通过培训后尽快实现创业，从而带动更多的人实现就业。
一、加强创业培训，提高创业能力。以加强能力培训为前提，统筹安排，整合培训资源，全面提高劳动者创业能力和就业能力，鼓励劳动者会创业、能创业、成功创业。一是做好下岗失业人员创业培训。8月份重点开展了SYB(创办你的企业)培训，并结合小额担保贷款、社保补贴等就业政策的实施已扶持316人创业。二是着力开展“农家乐”“小老板”创业培训。组织开展“农家乐”培训，不仅让这些握惯锄头的农民掌握基本的经营之道，而且是促进农民增收的一条新路子。按照县委、县政府旅游活县战略，结合今年大力发展农家乐经营门点，在全县旅游大会召开之后对有一定规模的农家乐业主进行创业培训60人。三是全面开展城乡青年创业培训。鼓励全县未就业大中专毕业生、城乡退伍军人及农村青年劳动力自主创业、自谋职业，营造临洮青年大胆创新、勇于创业的良好氛围，实现城乡青年“思业、谋业、创业、立业”的美好愿景，有效解决立志创业的城乡青年缺乏创业基本知识、技能，以及不熟悉创业程序、不了解创业政策和环境的实际情况，引导广大青年在创业中实现就业，在创业中建功成才。截至8月底已开展大学生创业培训450人。四是特别开展残疾人创业培训。五是重点开展农民工返乡创业培训。
二、完善政策体系，推动全民创业。一是坚持实施积极就业政策，以政策扶持推进创业就业。进一步完善劳动者创业的财税、金融、工商、场地等方面的政策体系，重点把鼓励创业促进就业的小额担保贷款、社保补贴等扩大到城乡所有创业人员，建立促进就业的长效机制。树立统筹城乡观念，整合目前的下岗失业人员、大中专毕业生、退伍军人、农民工等不同群体的创业就业政策，为劳动者创业提供政策环境。自主创业、自谋职业是促进就业的一条主渠道，扶持中小企业发展吸纳就业更是一条长期的政策，健全创业支持服务体系，扶持广大劳动者创业和兴办企业。不断创造更多社会财富和就业岗位，实现创业富民、就业惠民。二是不断完善市场就业机制，以市场调节推进创业就业。深化劳动就业改革，培育和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场，建立市场导向的就业机制，调节劳动力的供求，引导劳动者合理流动和就业。规范企业用人行为和人力资源市场秩序，切实保障劳动者的择业自主权和用人单位的用人自主权。依法加强职业中介机构管理，规范中介机构行为，为劳动者求职提供有效的就业信息和优质的就业服务。引导农村剩余劳动力和大中专毕业生到人力资源市场竞争就业。三是强化政府促进就业责任，以行政区域手段推进创业就业。首先，建立面向城乡统一的公共就业服务制度和体系，加强人力资源市场信息网络及相关设施建设。其次，建立面向城乡劳动者的职业培训和职业资格证书制度和体系。再次，建立困难群体就业援助制度，对困难群体实施优先扶持和重点帮助的就业援助制度。同时，支持和鼓励劳动者自主择业、自主创业，倡导劳动者树立正确的就业观念，充分调动劳动者就业潜能和提高职业技能，尽快实现就业。
三、健全服务体系，优化创业环境。一是健全公共就业服务体系，以优质服务推进创业就业。首先，建立公共就业服务机制，加强公共就业服务能力建设。二是开展创业促进就业活动，以平台载体推进创业就业。三是加强组织领导，推动创业带动就业。将创业促进就业工作纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，切实加强组织领导。深入调查研究，总结实践经验，加强分类指导，帮助解决创业促进就业工作中遇到的困难和问题。组织动员全社会的力量，整合各种社会资源开展创业和为创业创造良好环境、提供优质服务。各有关部门要根据职责分工，按照科学合理、方便群众、简化手续、提高效率的原则，采取有效措施，加强部门间的协调配合，共同推进创业促进就业工作深入开展，为临洮经济社会又好又快发展作出更大贡献。
