云南省加大财政转移支付力度，建立严格的保障约束机制，农村中小学教师工资足额发放有了财力和制度保障。近3年来，全省各地均未发生拖欠教师工资现象，农村教师待遇改善，队伍稳定，受到教育部多次好评。
云南省农村中小学点多面广，经过近年来集中办学、收缩校点的布局调整，目前，全省仍有16141个教学点，其中一师一校达11317个，全省36万中小学教师中，有27万分布在农村中小学。多年来，云南省把保障教师工资按时足额发放，作为稳定农村中小学教师队伍和教育教学正常开展的重要前提。结合农村县级财政供养人口中教师占较大比例的现状，从2004年农村税费改革开始，就在中央财政支持下，将县级农村中小学教师工资单独列项，一定程度上缓解了县乡财政困难，为足额发放工资提供相应的财力保障。近年来，在年度教育经费预算中，省财政部门在财政转移支付资金安排中，把确保农村中小学教师工资发放摆在全省9项公共服务首位。
从2004年至今，省对下一般性财政转移支付力度不断加大，资金总额从2004年的9.2亿元，增加到2006年的26.42亿元，年均增幅达到69.5%以上，其中2006年分配用于教育的资金约为8.66亿元。加之各州市财政对县级财政加大补助，使云南省县级可用财力比例上升，保证了教师工资的足额发放。与此同时，全省各级政府都制定政策做到优先发放教师工资，并坚持按照国库集中支付、直接统发的方式，由县级财政将教师工资直接打入教师个人账户。同时，重构了转移支付绩效考评机制，对及时足额兑现农村中小学教师工资和其它社会事业发展重点支出得到保障的县级财政，给予增加转移支付补助系数等形式的奖励，否则给予扣减转移支付资金。
2006年，云南省财政决算支出教育事业费约150亿元，其中，109.3亿元用于教师工资支出，所占比例近72%，比2005年增加15.86亿元，增长16.97%。截至今年7月份统计，全省129个县农村中小学教职工工资已连续3年做到国家统一规定的标准工资当月足额发放，且教师月平均收入已近1400元，年收入普遍高于当地农民年平均纯收入。(罗霞 张伯康)
