第四十条 基层工会委员会召开会议或者组织职工活动，应当在生产或者工作时间以外进行，需要占用生产或者工作时间的，应当事先征得企业、事业单位的同意。
基层工会的非专职委员占用生产或者工作时间参加会议或者从事工会工作，每月不超过三个工作日，其工资照发，其他待遇不受影响。
【释义】 本条是对基层工会委员会开展活动时间的规定。
一、生产或工作时间是指法定的从事生产或工作的时间。工会召开会议或组织职工活动一般应当在业余时间进行，这是工会开展活动的一项基本原则，即基层工会开展活动，要安排在业余时间，不宜安排在生产或者工作时间。因为生产或者工作时间就是用来生产或者工作的，如果工会活动经常占用生产或者工作时间，就会影响正常的生产和工作，这与工会活动的目的也是不符合的。工会活动的目的是通过各种形式的活动，使职工从思想上受到教育，身体上得到积极的休息，提高生产效率，更好地进行生产和工作。但是，有的基层工会的任务比较繁重，工会还需要占用一定的劳动和工作时间召开会议或组织职工开展活动。因此，有时需占用生产或者工作时间。在这种情况下，工会应当事先征得企业、事业单位的同意，在不影响生产和工作的情况下召开会议或开展活动。
二、基层工会非专职委员占用生产或者工作时间从事工会工作，每月不得超过三个工作日。作为非专职的工会委员，不像专职的工会工作者，可以将全部工作时间用于工会活动，而是要把主要精力放在生产上，其主要任务是生产，其从事工会活动大部分是利用业余时间。但是，在某些场合下，非专职的工会委员从事工会活动必须占用生产时间时，应在法律规定的限度内，在此限度内，法律保障其基本的权益，即工资和待遇不受影响。企业、事业单位应依法为之提供必要的时间，以利工会活动的完成。因为劳动报酬包括工资、奖金等，都是根据生产(工作)时间或完成的生产(工作)任务来支付的。不脱产的工会委员有时组织或参加工会活动，如文体比赛及参加会议等，不可能用业余时间，这就会影响他们从事生产(工作)，相应就要影响他们获得的劳动报酬。为了调动不脱产工会委员从事工会工作的积极性，使他们不至因为从事工会工作而使自己的劳动报酬受损失，本条第二款的规定，较好地解决了不脱产工会委员占用生产时间从事工会活动的需要，保证了不脱产工会工作者的工资和福利待遇不受影响，对企业来说，也有一个明确的限度，保障了企业的权益。[page]
