对依法必须进行招标的项目，招标人有下列行为的，责令改正并处以一定数额的罚款：
(1)必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标的；
(2)招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的；
(3)招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人外确定中标人的，在所有投标被评标委员会否决后，自行确定中标人的；
(4)招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者订立背离合同实质性内容的协议的；
(5)招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量，或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；
(6)招标人与投标人就招标投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。
对有前述第(1)、(3)、(5)、(6)项行为的单位直接负责人和其他直接责任人同时依法给予处分；对有第(5)条的行为构成犯罪的，还要依法追究刑事责任；前述第(3)、(6)条行为的中标无效。
