近年来,政府投资建设项目日益增多,投资审计工作强度也不断加大。市政府对此项工作高度重视专门召开会议,并出台一些工程投资的相关制度,引起全社会的广泛关注和重视。
目前,我们在审计一些项目中发现存在下列问题:①投标单位标书模糊不清,工程量清单与招标文件中提供的工程量清单一致,综合单价报价为零。②招标代理公司(招标人)公布栏标价后,投标单位为了追求中标,使一些项目综合单价出现拼凑现象。③代理公司做标底不认真负责而在编制说明中写的就是只做计分依据,不做结算依据这些现象。
笔者认为,应健全工程量清单评标制度,招标人应监督防控投资风险。要加大防控投资风险的机制建设,突出防控重点,由招标办、招标人制定相关措施,严加审核。从源头上抓预防,堵漏洞,建制度,主动跟进预防。为排查风险,可通过社会评议,讨论交流,组织审定等方式。深入查找风险部位,制定防控措施和实施细则。做到岗位职责明确,廉政风险清楚,防控措施得力。另外,要根据招投标业务实际,制定相互协调和制约的权力运行机制。重点在制度的科学性和可操作性上下工夫,设立廉政风险举投箱,公开举报电话,并设网上投诉专栏,健全招投标项目行为网络监督体系。