联网审计应注意的几个问题

　　当前联网审计的开展，促进了审计资源的科学配置，促使审计质量特别是工作效率明显提高，但同时也面临着法律、技术、规范等多方面的难题，影响了基层审计机关开展此项工作的积极性。本人认为，开展联网审计应注意如下几个问题：

　　注意结合联网技术要求确定审计对象

　　联网审计，是指审计机关依据有关规定，借助网络访问、调用被审计单位相关电子数据资料而进行审计的一种监督活动。与常规审计相比，它有其技术上的特殊要求。因此，选择联网审计对象应考虑这样几个方面的因素：一是被审计单位属于经常接受审计的重点单位，进行联网审计比较有价值。基层审计机关主要应选择财政、地税、国库、会计核算中心及预算收支数额较大的部门进行联网审计。二是被审计单位已经建立较为完善的网络系统，硬件配备水平较高，运用的会计软件比较规范，采集数据比较容易。三是被审计单位的主要业务通过计算机完成，有关的基础数据和原始资料能够通过网络查阅和传输。四是被审计单位的内控制度较为完善，建立了专门的信息机构，配备了专业的计算机人员，进行联网审计的风险较小。五是审计方与被审计方之间的数据传输线路有架设对接的可行性，且审计成本不能过高。

　　因地制宜选择联网审计的数据传输线路

　　目前的传输线路主要有三种：因特网；依托政务网；搭建专线。这三种传输线路各有优缺点，各级审计机关应结合自身条件加以选择。采用因特网传输数据，是最方便、联网成本最低的一种，但它的安全性、效率性比较差，在确保加密措施安全有效的前提下，对一般单位或不经常审计的重点单位进行联网审计，可以采用这种传输线路。依托政务网传输数据，是成本较低、安全性较高的一种方式。在政务网比较健全、审计双方都具备联网条件的情况下，可以采用这种传输线路，但要取得政府的许可。搭建专线，数据传输效率最高也最安全，但成本较高。如果联网审计双方相隔较近、经济条件允许，也可采用此种方式。

　　根据联网特点确定审计内容

　　联网审计除按照常规审计的内容进行审计外，还要注意以下内容：其一，对被审计单位会计核算系统是否符合国家标准进行审计，避免在信息化条件下出现“假账真查”问题。会计核算系统的审计内容，主要包括对核算系统的出错处理、数据质量、数据一致性、账实一致性、外部数据资源利用等进行测试与分析性检查，还要根据情况对信息系统的硬件、软件、运行控制、安全防范等方面进行测试检查。其二，根据审计目的调整审计内容。立足于深入透彻地了解并监督被审计单位的财政财务管理，可以加大数据审计的比重；立足投入较少的力量达到可控范围内的审计监督，可以多采取系统审计；以财务收支审计为主，可开展对财务应用系统数据库为主的审计；以效益审计为主，既可以评价系统本身的经济性、效率性和效果性，也可以通过测试程序最大程度地评价系统处理数据的经济性、效率性和效果性。