第一条根据《深圳经济特区财产拍卖条例》(以下
简称《条例》)第八十三条的规定，制定本实施细则。
第二条在深圳经济特区设立拍卖机构，应经市商品
流通行政管理部门审核许可，并在取得市公安行政管理
部门颁发的特种行业许可证后，向市工商行政管理部门
申请注册登记，领取营业执照。
经营文物拍卖业务的，应当具有一千万元的注册资
本，并依法取得《文物经营许可证》。
第三条市、区财政部门分别成立公物仓管理机构，
负责公物仓的管理工作。
第四条市、区公物仓管理机构应当建立健全财产的
保管、保险和出入库制度。经核查后的每一份《财产接
收清单》，均须交接双方签名盖章，并分别报市、区财
政部门备案。
市、区财政部门及公物仓管理机构违反规定，擅自
处理公物的，由监察部门依法追究其主管人员和直接责
任人员的行政责任;造成财产损失的，应负赔偿责任;
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
市、区审计、监察部门应依职权对公物仓的管理与
日常运作情况进行监督。
第五条拍卖《条例》第九条、第十条规定财产的拍
卖机构，由市政府根据实际需要公开招标确定并指定。
具体招标工作由市财政部门负责组织。市财政、法
制、商品流通、工商、公安、规划国土、文化、审计、
监察等部门以及海关、法院和有关拍卖专家组成市拍卖
机构招标委员会，负责对参与投标的拍卖机构进行综合
考评，提出评标、定标办法，拟定标底，确定中标人。
综合考评的内容包括：
(一)拍卖机构的经营规模、经营范围;
(二)拍卖师和其他拍卖人员的品行记录;
(三)前两年的经营业绩及纳税情况;
(四)违法违规拍卖行为的记录;
(五)拥有的拍卖专业人员的状况;
(六)市政府认为应具备的其他条件。
第六条被指定的拍卖机构经市拍卖机构招标委员会
确认，具有《条例》第二十三条规定情形的，由市政府
撤消其拍卖《条例》第九条、第十条规定财产的资格，
并予以公告。
需要另行指定拍卖机构的，由市政府重新公开招标。
第七条拍卖物属于法律、法规规定应当专卖专营的，
竞买人须持有有效的专卖专营许可证明。
第八条拍卖程序依《条例》规定中止或终结的，拍
卖人应当告知竞买人，并说明原因。
拍卖程序中止的原因消除后，拍卖程序继续进行的，
拍卖人应当发布公告。
第九条通过行政划拨、减免地价方式取得土地使用
权而形成的房地产，经市房地产行政管理部门审查批准，
并按规定补足地价款后，方可拍卖。未经批准而擅自拍
卖的，拍卖无效，由市房地产行政管理部门根据有关法
律、法规进行处罚。
司法机关和行政执法部门依法查封并强制委托拍卖
的房地产，属于行政划拨或减免地价用地的，需补缴的
地价款经市房地产行政管理部门核准，可以在拍卖成交
后补缴，但应当从拍卖成交价款中优先扣缴。
第十条房地产拍卖成交确认书应当具备下列主要条
款：
(一)拍卖当事人的姓名或名称、住所;
(二)房地产权利证书的类别、编号;
(三)房地产座落的位置、面积、四至界线;
(四)土地宗地号，土地使用权的性质、用途和起
止年限;
(五)公用部分的权益分享及共有人的权利义务;
(六)拍卖的日期及房地产交付使用的日期;
(七)拍卖成交金额及其支付方式和日期;
(八)违约责任及纠纷的解决办法;
(九)当事人认为必要的其他事项。
第十一条房地产拍卖成交的，委托人、买受人可以
凭合法有效的房地产拍卖成交确认书和有关材料，按法
律、法规规定向市房地产行政管理部门申请办理产权转
移登记手续，市房地产行政管理部门应予办理;需要拍
卖人协助的，拍卖人有义务予以协助。
第十二条法律、法规规定禁止转让的文物不得拍卖。
属于国家限制流通的文物，应经文物行政管理部门鉴定、
许可后，方可拍卖。
第十三条文物行政管理部门对申请鉴定的文物，应
在15个工作日内作出鉴定结论，并作出是否同意拍卖的
书面答复;逾期不作出答复的，视为同意拍卖。
依法不允许携运出境的文物，应在鉴定结论中予以
明确标示。
第十四条经鉴定确认具有重要历史、科学、艺术价
值的文物，文物行政管理部门可限定拍卖机构进行定向
拍卖，竞买人范围限于国有博物馆、艺术馆等文物收藏
研究机构或国有企业、事业单位。
前款有重要历史、科学、艺术价值的文物范围应当
明示公开。
第十五条拍卖机构对拍卖的文物应当进行登记，记
录文物的名称、特征、来源及处分权状况、委托人、买
卖人的姓名、住所及其他基本情况。
前款登记记录须与拍卖笔录同时保存，保存期限自
拍卖成交之日起计算，不得少于5年。
第十六条文物拍卖成交后，买受人如将文物携运出
境，应依法办理出境手续。
对来自境外的文物，委托人或拍卖人应在拍卖前凭
入境报关单向海关和有关文物出境鉴定机构申请办理该
文物暂时入境及复出境手续。
第十七条企业产权或股权及其他财产权利的拍卖，
委托人应具有合法有效的处分权，并符合法律、法规规
定的条件。
拍卖前依法应当进行评估或委托人要求进行评估的，
评估费用由委托人承担;司法机关和行政执法部门依法
查封并强制委托拍卖的，评估费用可以在拍卖成交后，
从拍卖成交价款中扣缴。
第十八条车辆拍卖成交后，买受人凭拍卖成交确认
书和其他有关拍卖材料申请办理相应的车牌过户手续的，[page]
市公安交通管理部门应当按照国家有关规定给予办理。
出租车营运牌照的拍卖，应当按照《深圳经济特区
出租小汽车管理条例》及其实施细则的规定执行。
第十九条下列物品，应当按照国家规定分别进行处
理：
(一)水果、蔬菜、鱼类、肉类、冻品等易腐、易
烂和其他不易长期保存的物品，经卫生检疫部门检疫合
格的，可以按照公开竞价、价高者得的原则进行现场拍
卖，不受《条例》关于拍卖公告期限的限制。
(二)依法没收、追缴的文物、枪支、弹药及其他
禁止流通的易燃、易爆危险品，由执法机关按国家规定
上缴专管部门处理，同时抄报市、区财政部门备案。
(三)废旧塑料、服装及其他工业废料，经有关部
门鉴定并检疫消毒后，按国家规定处理。
(四)淫秽书刊、盗版光碟、磁带、录像带等物品，
经有关部门鉴定确认后，由有关执法机关按国家规定予
以销毁，同时抄报市、区财政部门备案。
第二十条深圳市拍卖行业协会是依法登记成立的拍
卖业的自律性社团法人，负责制定拍卖行业行为准则及
道德规范，组织拍卖业从业人员的培训、考试，并依照
法律、法规和协会章程的规定，对拍卖企业和拍卖从业
人员进行监督。
第二十一条本实施细则自发布之日起施行。
