发展农产品现代流通直接促进农业增效和农民增收

更新时间:2010-08-29 16:04 找法网官方整理
导读:
随着农产品生产商品化、农村经济市场化和农业经营产业化,农产品商品率迅速提高,进入市场交换的农产品品种、数量急剧增长,我国各类农产品有形市场发展很快,除了传统的集市贸易市场外,各种综合市

  随着农产品生产商品化、农村经济市场化和农业经营产业化,农产品商品率迅速提高,进入市场交换的农产品品种、数量急剧增长,我国各类农产品有形市场发展很快,除了传统的集市贸易市场外,各种综合市场、专业市场以及批发市场,都有一定程度的发展,农产品的交易方式、业态类型日益丰富。但是,与国际上比较通行的农产品供应链模式相比较,我国的农产品经营方式还比较落后,连接生产与市场之间的流通主体和交易方式,电动喷雾器依然是传统经营业态和对手交易方式占主导地位;现代经营业态尚未广泛运用,拍卖、竞买等现代交易方式则更少见,流通环节多,损耗大、成本高;千家万户的农民进入市场,销售行为分散,与经销商之间的关系不够稳定,在交易过程中谈判地位低,利润分配向中间商倾斜。

  因此,必须在总结经验的基础上,不断探索创新既符合现代农业发展特点,又适合我国国情的农产品现代流通模式和有效途径。

  首先,加快批发市场的升级改造,提升交易功能。农产品批发市场是当前我国农产品流通的重要渠道,是连接生产与消费、促进农民增收的主要载体。因此我认为,批发市场不应该只是一个单纯的交易场地,而应是一个包括发挥价格形成和信息交流作用在内的综合性功能平台。近年来,尽管有关部门和地方各级政府加大了对批发市场建设的支持力度,电动喷雾器取得了一定成效,但是,从总体上看,农产品批发市场在发展现代物流中明显滞后了:一是政府投资和配套投入不足,多数市场基础设施比较落后、简陋。在不少国家和地区,政府把农产品批发市场作为公益性设施,投入大量资金给以支持,而我们仍然将农产品批发市场、中继性物流设施建设,主要作为企业经营性投资行为来看待,公共财政投入还不多。二是市场布局和结构不够合理。城市销地和农村产地之间、东中西不同区域之间,发展不平衡,中西部农产品集中产区和广大农村,市场发展慢、规模小、数量少,市场缺失与重复建设问题并存。三是仓储、加工和运输能力不足,现代冷链物流和配送基础设施匮乏,服务体系不健全,信息发布、质量检验检测、信用结算系统建设比较滞后,辐射功能、流通效率较低。由于物流设施落后,目前,全国仅有20%左右的鲜活农产品通过冷链物流系统流通,远低于发达国家85%左右的比例;生鲜农产品物流成本占总成本的60%以上,损耗率高达30%,而发达国家由于起步早,在冷链物流设施建设、系统管理等方面,形成了比较成熟的运营模式,物流成本占总成本的比重控制在10%左右,损耗率在5%左右,很值得我们学习和借鉴。[page]

  其次,推进多种形式的农超对接、产销衔接。从世界范围看,大型连锁超市和农产品流通企业建立直采基地,从基地直接采购农产品的农超对接、产销衔接模式,已成为农产品流通的发展趋势。一些发达国家,连锁超市已成为农产品流通的主要渠道,在美国,农产品从基地直接采购的比例超过67%,在欧洲,家乐福、麦德龙等国际零售业巨头经营的生鲜农产品,80%以上来自生产基地。在亚太地区和发展中国家,连锁超市在农产品流通中的地位不断提高。目前,我国已具备了发展“农超对接”的有利条件和市场基础。“农超对接”的本质是农产品供应链条的优化,其与传统流通模式的最大区别,在于超市直接参与了生产过程的监控和管理。在这个新模式中,超市利用自身在市场信息、管理等方面的优势,参与生产、加工、流通和全过程,电动喷雾器为农民提供生产技术、物流配送、市场信息、产品销售等一整套服务,从而成为农户与市场的纽带,发挥流通对生产的带动作用,促进农民增收。“农超对接”对构建现代流通体系,改革流通体制具有重要意义,需要大力推进。

  再次,创新经营方式。信息技术的发展为推动农产品采用拍卖、竞买、电子商务等现代交易方式,提供了有益的技术支撑,特别是互联网技术的应用,不断影响着经济社会的方方面面,网上交易作为一种新的贸易流通方式,打破了时间、空间的界限,使交易更为便捷,并在一些具备条件的领域启动了电子交易系统。网上交易近年来快速增长,需要引起我们的关注和重视,虽然我国网上交易的法律法规等外部环境尚不完善,交易过程仍存在许多不确定因素和风险,但我们必须要有前瞻性的思考和应对措施。

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