王小姐是某事业单位的采购人员，她在采购办公用品的时候发现一家网店的商品可心，质量不错，价格也不高。但是当谈到对方能否开具发票的时候，对方却说无法提供。由于无法向单位财务交差，王小姐眼看着一单不错的生意告吹了，不过，这种情况或将有所改观。日前，国家发改委联合财政部、商务部等八部委发布《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》(以下简称《通知》)，其中重点对网络电子发票试点进行了部署。其中包括我省的长春市和吉林市。
网络电子发票将应用试点包括吉林省
《通知》中表示，今年将在北京、上海、天津、重庆等21个城市以及吉林省开展网络电子发票应用试点。
《通知》要求，税务总局、财政部负责组织相关部门及各示范城市，研究完善电子商务税收征管制度，制定网络电子发票管理暂行办法及标准规范，研究安全网络电子发票系统及网络电子发票管理与服务平台的建设思路，形成试点工程方案。
一旦形成具体方案，将在相关示范城市组织开展试点，推动基于电子商务交易、在线支付、物流信息的网络电子发票应用。
处于提出方案阶段模式或参照电子机票
对外经贸大学信息学院院长陈进是本次国家电子商务示范城市创建工作专家之一，15日陈进告诉本报记者，制订和开展网络电子发票应用的原因是，由于很多网商都提出，能否用网络电子发票代替纸质发票，这样不但可以节省大量纸张，也推进了电子商务业务，并为规范网购业务提供了保证。
陈进说：“实行这一政策的原因是因为企业有需求，比如京东商城每年销售额在几百亿，只开具发票的成本就有几千万，成本非常大，而电子发票就解决了这个问题，每年可以节省大量的人工和纸质发票成本。这样也为消费者网上维权提供了依据。”
陈进表示，网络电子发票现在也只是提出方案的阶段，还没有真正落实，而实施起来却面临着诸多的困难，“据我所知，现在只是提出了一个思路，实施起来还要一定的时间，不过飞机票现在就实行了电子票业务，我们也可以参照实施。”
对于网络电子发票未来如何管理的问题，陈进认为，到时候电子发票都会授权，商家开具的发票也会与税务部门联网，有效地避免了一些中小C2C商家不开发票的不合法行为，“目前正规的B2C商家已经推行了发票业务，网络电子发票的推行将使网购纠纷解决起来有据可依。”
网购达人网购放心了 但怕商家转嫁成本
家住长春市绿园区八十七中学附近的白领殷女士是个不折不扣的网购达人，生活中几乎方方面面的用品基本上以网购的途径购买，去年的网购金额就高达2万多元，“我网购衣服、化妆品的商家很多都没有开发票的资质，久而久之我就放弃了开发票的念头。”
但是在选择购买电器、数码产品时她一般会选择天猫、京东商城这些大型的B2C商家，一是商品质量有一定的保障，二是这些大型的B2C商家一般都会开具发票，如果商品出现问题时就可以通过发票找到商家。
殷女士还是比较注重维护自己网购的权益的，记者发现很多网购者已经默认了没有发票的事实，对于即将实施的网络电子发票业务，很多网购者都喜忧参半。
“我之前买东西就遇到过网商拒绝开发票的事情，以后我们网购就更放心了。但是商家很有可能会将提高的税率转嫁到我们消费者身上。”网购者姬女士对本报记者表示。
本地：我省各级税务部门尚未接到《通知》
记者从吉林省国税局12366咨询台的有关工作人员处了解到，目前我省还没有接到相关通知，而长春市税务局发票管理处的一位工作人员告诉记者：“网络电子发票政策的开展还要解决很多细节问题，从全国来看最快也要今年年末才能实施。”
我省的小网商担心失去价格优势
据省国税局工作人员介绍，电子商务缴税税种多涉及增值税。税的成本让我省的小网商担心失去价格优势，而且开出网络发票后，难免要缴税，自然经营成本要增加。
吉林省网商联盟盟主岳先生告诉本报记者，目前大部分的C2C网店都不能提供发票，只有企业或者有实体店的商家可以提供发票。而现在向C2C网店索要发票的消费者也很少，如果开发票则要修改价格后再交易。如果一旦实行网络电子发票业务，淘宝网上的中小商家将受到很大的冲击，这样网上销售的商品价格与实体店价格的优势将缩小，到时候商品的价格很可能上浮20%。不过，岳先生表示：“正常纳税也是每个经营者必须要做的，电子商务发展到一定阶段就跟实体店一样，说是商家缴税，实际上还是消费者买单。”
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B2C商家已经先行实行开发票
据易观发布的《2011年第4季度中国网上零售市场季度监测》数据显示，2011年全年网上零售交易额为8059.8亿元。但B2C网站已经开始实行开发票。
据记者了解，目前京东商城、当当网和天猫的商家都能开具发票，不过，各网站提供的发票有所区别，京东商城的发票有普通发票和增值税发票两种，而如果开增值税发票需要提供名头，而当当网只有一种发票。天猫商城的商家均表示可以开具发票，但是必须满足一定的金额才能开具发票，有些店铺开具发票的价格甚至需要满2万元。
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