根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》(国务院令第362号)规定：“第八十六条税务机关行使税收征管法第五十四条第(一)项职权时，可以在纳税人、扣缴义务人的业务场所进行;必要时，经县以上税务局(分局)局长批准，可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关检查，但是税务机关必须向纳税人、扣缴义务人开付清单，并在3个月内完整退还;有特殊情况的，经设区的市、自治州以上税务局局长批准，税务机关可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查，但是税务机关必须在30日内退还。”
因此，税务机关检查企业以前会计年度的账簿的，需经县以上税务局(分局)局长批准。检查企业当年会计年度的账簿的，需经设区的市、自治州以上税务局局长批准。
