问：我单位自产蒸汽销售给在我单位承租厂房的承租人用于生产。请问应适用何种税率，蒸汽是否符合国税发[1993]151号文件中第四条暖气、热水的解释而适用13%的税率？
答：根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第538号）规定：
“第二条 增值税税率：
（一）纳税人销售或者进口货物，除本条第（二）项、第（三）项规定外，税率为17%.
（二）纳税人销售或者进口下列货物，税率为13%：
1.粮食、食用植物油；
2.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、沼气、居民用煤炭制品；
3.图书、报纸、杂志；
4.饲料、化肥、农药、农机、农膜；
5.国务院规定的其他货物。
（三）纳税人出口货物，税率为零；但是，国务院另有规定的除外。”
根据国家税务总局关于印发《增值税部分货物征税范围注释》的通知（国税发[1993]151号）规定：
“四、暖气、热水
暖气、热水是指利用各种燃料（如煤、石油、其他各种气体或固体、液体燃料）和电能将水加热，使之生成的气体和热水，以及开发自然热能，如开发地热资源或用太阳能生产的暖气、热气、热水。
利用工业余热生产、回收的暖气、热气和热水也属于本货物的范围。”
根据上述规定，蒸汽与暖气不是同一概念，蒸汽与热水也不是同一概念，贵单位自产蒸汽销售其他单位用于生产，不属于暖气也不属于热水，如果是热气，那么应属于利用工业余热生产、回收的限定条件，如果不符合限定条件的，不能适用13%的税率，应为17%.
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