国家税务总局关于增值税专用发票使用问题的通知（上）

　　　　　１９９４年２月１４日 国税明电［１９９４］０３５号

各省、自治区、直辖市税务局，各计划单列市税务局：
现根据《增值税专用发票使用规定》试行以来的实际情况，就有关问题通知如下：
一、据了解，目前仍有部分地区税务机关尚未将新的纳税人登记号发给纳税人，
这些地区的增值税纳税人在开具或索取专用发票时仍需使用旧的纳税人登记号，鉴于
这一实际情况，在今年四月一日以前，这些地区的增值税纳税人在开具或索取专用发
票时仍可使用旧的纳税人登记号，此种专用发票可以作为扣税凭证。有关地区的税务
机关应至迟在今年四月一日以前将新的纳税人登记号发给纳税人。今年四月一日以后，
凡开具专用发票均须在“销货单位”和“购货单位”的“纳税人登记号”栏填写新的
纳税人登记号：否则，该项专用发票不得作为扣税凭证。
二、根据实际情况专用发票的“开户银行及账号”栏和购销双方的电话号码可以
不填写。
三、鉴于供电部门和自来水公司已具备使用电子计算机开具专用发票的条件，其
销售电力或自来水可以使用税务机关监制的机外专用发票和电子计算机开具专用发票，
但销售给消费者的仍须开具普通发票。
尚未取得机外专用发票的供电部门或自来水公司，暂时可以普通发票代替专用发
票。一般纳税人购进电力或自来水所取得的普通发票，可以作为计算进项税额的凭证。
该项进项税额的计算公式如下：
购进电力或自 购进金额 电力或自
来水进项税额＝ （１＋电力或自来水的税率） 来水税率
各地税务机关应在今年五月一日以前，将机外专用发票供应给电力部门和自来水
公司。从今年五月一日起，供电部门销售电力、自来水公司销售自来水，除销售给消
费者的以外，均须开具专用发票。
四、为了减少开具专用发票的工作量，降低专用发票的使用成本，销售货物品种
较多的，可以汇总开具专用发票。如果所售货物适用的税率不一致，应按不同税率分
别汇总填开专用发票。汇总填开专用发票，可以不填写“商品或劳务名称”、“计量
单位”、“数量”和“单价”栏。
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