原来，一些地区对某个税种进行考核，目的似乎是为了提高征管质量。有些指标，由于税务部门人手不足、征管手段落后而无法完成，但为了达到考核要求，就会出现人为的调剂或摊派税款。如过去的屠宰税、自行车税。屠宰税按每村每户一头计算，不管猪是否屠宰，只要纳入进栏数，就得缴10元屠宰税，不养猪的也要缴饲料地占用费。还有自行车车船使用税，在农村也有这种现象，由村委会按每户一辆计算，不论实际使用的自行车有多少，其实也属摊派税款之列。
税款缴纳方式分为纳税人自行申报缴纳税款、代扣代收代缴人代收或扣缴税款后再向税务部门解缴代收或扣缴的税款和税务部门向国库上解税款（实际过程分为上解和入库两步，主要是银行结算要有个过程。），这些方式都会出现在途税款，一旦税款入库，不得随意调整。
在税务部门，解缴税款特指第二种：代扣代收代缴人代收或扣缴税款后再向税务部门解缴代收或扣缴的税款。
