小型企业在提交会计报表至英国皇家税务与海关总署(HMRC，负责公司所得税)和英国工商局(Companies House，接受简式会计报表)时，需要遵循两种不同的格式要求、不同的报送规则和提交方法，这些都使小型企业感到非常困惑。大部分情况下，迫于这些文件的复杂性，小型企业在制作不同的会计报表时不得不花费大量钱款寻求会计师和税务专家们的建议。毫无疑问，这种报送方式需要进行变革。
作为一名小型企业业主，我拥有自己的账户，在线提交增值说申报表、预扣所得税申报表和公司所得税申报表，并向英国工商局在线提交申报表，甚至在线提交自我评估报告。除了在线提交增值税报表至英国皇家税务与海关总署，将简式会计报表在线提交至工商局外，其它的所有提交方式都把信息报送人理所当然的当成了税务专家，它们从来就不是为小型企业业主而设计的。那些在线帮助信息，尤其是皇家税务与海关总署的公司所得税报送系统，完全起不了作用，而且还会在关键时刻出错。对于一个讲究逻辑、不是会计师的工程师而言，提交这些文件令人厌烦。
协商会议提出了一个提案，希望能逐渐从应计会计制向现金收付会计制靠拢。对于我们绝大多数刚开始接触应计会计制的非会计人员来说，这无疑是个挑战。
英国皇家税务与海关总署一直积极与软件从业人员磋商，讨论中小企业的簿记方式与会计软件包是否该为上述新型报送方式作出改变，而所有的改变都会影响小型企业。除了升级或更换现有的簿记系统外，他们别无选择。软件升级通常也要求替换硬件，对于小型企业客户而言是一笔不小的开支，但却是软件及电脑行业的福音。
协商会没有明确其提及的“IT工具”将以何种形式来制作报表，它会是XBRL吗?英国政府已决定进一步推广XBRL的应用，而不仅是发送汇总信息(比如公司所得税)。此提案是为了能够获得详细的交易信息。那么中小企业是否愿意让政府了解他们的详细信息呢?XBRL的发展历程约有10年，但总是说得多做得少。大家都认为它是一项耗资巨大、不易实施的技术。如果运用XBRL来落实这些提案，无论是小型企业还是软件业都会面临资金紧张的难题。
这条提案显然想把会计师和税务顾问排除在这一过程之外，我想他们应该不太乐意吧!他们肯定希望它永无出头之日。
确实很遗憾。英国工商局的简式会计报表及简单的在线报送系统(运用XBRL)应该成为简化公司所得税报送结构的模板。但可惜英国皇家税务与海关总署却想另起炉灶![page]
