困扰民营医院发展的税收问题或将在江苏省得到缓解。昨日，《第一财经日报》了解到，江苏省卫生厅于近日出台《关于加快发展民办医疗机构的若干意见》（下称《意见》）， 其中规定，非营利性医疗机构在办院过程中将可以获取合理回报，而这将为民间资本进入医疗领域带来突破。
“这是江苏省大力鼓励民间资本进入医疗领域的举措，目前已开始实施。”江苏省卫生厅有关人士对记者说。
按照《意见》规定，民办医疗机构可以自主选择办医性质。民办非营利性医疗机构在扣除办医成本、预留发展基金以及按国家有关规定提取其他必需费用后，出资人可从办医结余中取得合理回报。
而一直以来，民间资本兴建医疗机构都必须面对严重的税收压力。营利性民营医院在3年免税期过后，必须交33%的所得税和5%左右的营业税。
卫生部医院管理年活动办公室研究员赵淳告诉记者，按照业内测算，民营医院所要上缴的税收大约占到医院总收入的8%左右。而一般的民营医院运行6~7年才能走上正轨，10年左右才会有20%~25%的纯利润。
面对税收压力，部分民营医院只能试图转型成为非营利性医疗机构，但按照相关政策规定，非营利性医疗机构虽然可以减免税收，但其获利不可以用于“分红”，只能用于医院的“再生产”，这对民间资本来说也是难以接受的。
而此次《意见》的出台将缓解这其中的矛盾。民间资本如果兴办非营利性医疗机构，将可以在减免税收的同时，合理“赚钱”。
不过对于营利性民营医院来说，繁重的税收依旧困扰着发展。赵淳告诉记者，去年百余家民营医院的院长曾经联合递交过《民营医院税收问题建议书》，希望能够延长3年免税期，同时制定专门针对医疗特性的税收制度，但至今没有消息。
“这次江苏省《意见》的出台对于民营医院是一件好事，也希望这些政策能对营利性民营医院的税收问题产生一点影响吧。”赵淳说。
