昆明拟通过设定特殊编码和标识的方式，为没有身份证和户口簿、愿意参保的人员办理社会保障卡，将其纳入昆明市城镇居民医疗保险参保范围，以此缓解这些人员看病难、看病贵、因病返贫、因病致贫等问题。这些人员的参保情况与城镇居民相同，即成年人每年只需缴纳70元的基本医疗保险金，还可选择1份～3份各50元的大病医疗保险；学生和儿童只需缴纳每年10元的基本医疗保险金，也可选择1份～3份各20元的大病医疗保险。为了方便这些人员看病，昆明市医保中心将与相关医院进行协调，只要他们带着特殊的社会保障卡和中心开具的证明，便可顺利在医院进行住院治疗。
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