关于商场开具发票的问题

消费者到商场、超市购物时，商家给消费者出具购物小票，并承诺当月或30日内凭小票领取正式发票，超过期限不予开具发票。请问，商家此种行为是否符合规定。如消费者未时索要发票，过几个月或一年以上要求商家开具发票，是否妥当？
　　根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十条规定：销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。

　　第二十一条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项时，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

　　综上，销售方在收取款项时应开具发票，单位与个人在支付款项时应索要发票。