当事人对交管部门交通事故认定不服，既不能申请行政复议，又不能向法院提起诉讼，形成了交管部门“一裁定局”的局面。昨日在湖北省武汉市召开的第八次全国行政复议协作会上，部分与会代表对此提出质疑，呼吁应允许不服认定者向行政复议机关申请行政复议。 本次会议由国务院法制办主办。湖北省随州市政府法制办主任认为，《交通事故认定书》是法院审理交通案件，认定赔偿责任甚至对刑事被告人定罪量刑的主要依据。交管部门“一裁定局”，势必将不服认定的当事人、被告人排除在行政救济(行政复议)、司法救济(行政诉讼)之外，形成“救济真空”。 黑龙江省政府法制办处长林维新介绍，交通事故责任认定应视为行政确认的具体行政行为，当事人可以申请行政复议。 2005年，全国人大法工委在答复湖南省人大常委会法工委相关咨询时认为：“根据道路交通安全法第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。”
