浙江桐庐县民政局代无名死者向肇事司机索赔胜诉

浙江省桐庐县民政局代交通事故中身份不明的遇难者索赔获得成功，法院日前判决肇事司机赔偿无名死者近３４万元。

２００５年１０月３１日晚１１时，一名在浙江０５省道桐庐境内步行的男子与迎面驶来的一辆轻型货车相撞。肇事司机随后立即将伤者送往医院，但其最终因头、胸部重伤，经抢救无效死亡。后经交警部门认定：肇事司机在车辆行驶途中打瞌睡，负事故全部责任。

经过多方调查，死者的身份一直无法认定，遗体也无人认领。桐庐县人民检察院认为，如果日后死者家属出现并提出索赔，这时肇事司机的经济状况等因素都会发生不可预料的变化。考虑到今后可能出现的索赔不但难以诉讼，判决的结果还可能难以执行，桐庐县人民检察院便向县民政局发出检察建议书，建议民政局代为提起附带的民事诉讼。

２００６年９月，桐庐县检察院以涉嫌交通肇事罪向法院提起公诉。县民政局作为附带民事诉讼的原告参与诉讼，向肇事司机索赔死亡赔偿金３２．５万余元和丧葬费１．３万余元。

经过几个月的审理，法院除判决肇事司机有期徒刑一年缓刑一年外，还支持了县民政局的全部民事赔偿要求，判令司机赔偿被害人亲属死亡赔偿金和丧葬费共计３３．８万余元。法院的判决要求，这笔款项由附带民事诉讼原告人——桐庐县民政局提存保管。

虽然此前在江苏省高淳县也曾出现过类似的案件，但法院根据我国民事诉讼法中对原告资格的规定，驳回了县民政局的起诉。据了解，在桐庐一案中，法院认可民政局原告身份的依据，是浙江省的一部地方法规和县编制委员会的一份证明。

根据《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》的规定：“交通事故死亡人员身份无法确认的……其损害赔偿金由道路交通事故社会救助基金管理机构提存保管。”在浙江全省均未设立这一基金管理机构的情况下，桐庐县编制委员会出具了一份证明，称社会救助的政府职责由民政部门负责履行，这使民政局的原告身份最终得以认可。

法律界人士指出，正是浙江省的规定，使桐庐案出现了与高淳案完全不同的结果，虽然两个案件的判决都于法有据，但对利益相关人的保护却呈现出天壤之别。