各有关单位：
2005年本市春运工作从1月15日至3月5日，为期50天。为确保春运期间客货运输安全、畅通、舒适，根据国家发改革“以客为主，兼顾货运，安全有序，方便快捷”的指导原则以及交通部和本市相关工作要求，现将水路春运有关事项通知如下：
一、建立工作机构，加强组织领导
按照“机构简化，重心下移”的原则，成立由相关管理部门及码头、客运单位组成的上海2005年水路春运工作领导小组及办公室，统一协调水路春运各项工作。领导小组由市港口局李文辉副局长任组长，具体负责水路春运工作组织领导，下设办公室具体负责水路春运、安全检查及港航衔接日常协调工作，办公室设在市港口局航务监管处。
各有关单位要成立相应的春运水路客运工作领导机构，统一指挥、组织协调、监督检查春运工作。“春节黄金周”期间，要实行24小时值班制度。鉴于三岛车客运量逐年增长及高峰时段运力紧张的现状，按属地管理原则，由崇明县交通局牵头，会亚通、客轮公司和吴淞客运中心成立崇明岛春运联合办公室；由宝山区交通局牵头，会客轮公司和吴淞客运中心成立长兴、横沙岛春运联合办公室。联合办公室要加强对码头与船舶的调度指挥，充分发挥运输潜力，在确保安全的前提下，努力使旅客能够走的及时、舒适、满意。
二、合理安排运力，确保旅客运输
据测算，上海2005年水路春运总量1208万人次，较去年同期1387万人次有所下降，但部分航线会有一定幅度增加。其中，三岛客运总量140万人次，同比增长5.8%；浦江游览客运总量10万人次，同比增长22.3%；跨省客运总量8万人次，同比增长1%.对江轮渡客运总量1050万人次，同比下降15.3%.
有关港航客运企业要在运量预测基础上，认真研究春运期间航线客流特征，合理调配运力，在高峰时段，适时加开船次，保证充足运力，确保旅客及时输送。
三、强化安全工作，做好现场管理
各单位要依据国家和交通部安全生产和运输安全管理各项规定，严格落实安全责任制度，结合冬季港航安全生产大检查，对安全情况开展全面检查工作。检查内容包括：（1）船舶、码头设施设备情况；（2）候船室电气设备、通讯设施、消防器材的技术状况；（3）春运工作人员，特别是关键岗位工作人员的准备情况；（4）水路客运企业售票、检票系统运行状况；（5）处理各类突发事件、事故的应急预案制订情况，以及其他可能影响春运安全的情况；（6）乡镇渡口的安全设施情况。对检查中发现问题要及时整改。
加强客运现场管理，重点内容包括：（1）严格按照船舶载客（载车）定额售票和检票；（2）密切配合公安部门加强社会治安管理工作，严厉打击“欺行霸市”等非法活动，同时严防恐怖主义、分裂主义和极端主义的各种破坏活动；（3）密切配合交巡警部门加强交通秩序的管理工作，加强码头周边交通疏导工作；（4）加强“三品”查堵，加强对旅客行李安全检查，坚决把烟花爆竹等“三品”堵在码头之外；（5）在做好运输船舶设备保养和运力常规配置、应急配制的基础上，重点做好应对低温雨雪大雾等恶劣天气的相应准备工作，提高应急处理能力；（6）做好船舶及设施等公共场所卫生清洁工作，保持警惕，防控传染性非典型肺炎和高致病性禽流感疫情。
四、提高服务质量，营造节日氛围
春运期间，上海市春运工作办公室将委托上海市质协用户评价中心在吴淞、宝杨码头候船厅展开乘客满意度调查工作。各相关单位要积极参与此项工作，为乘客提供更满意的服务。要树立全心全意为人民服务的思想，切实以方便旅客出行为目标，大力开展优质服务，做到购票方便，航班正点，出行快捷，安全舒适，真正使旅客满意。要营造成节日氛围，对客运场站、客运船舶的卫生情况进行集中整治，保证站容站貌、船容船貌干净整洁；拓展服务项目，推出特色服务；倡导文明待客、规范服务，努力营造宾至如归的氛围。要主动加强与新闻媒体的沟通，发挥电视、广播、报纸覆盖面广、传播速度快的优势，及时发布水路春运动态，特别是受气候等因素影响而发生的船期变化，让旅客及时掌握水路春运信息。
五、做好统计工作，及时报送信息
各有关单位要严格按要求，加强信息工作准确及时报送情况。
（一）1月16日起到3月6日止，每天上午9时前报送《2005年春运旅客运输日统计表》，3月6日报送整个春运期间的数据。具体统计工作由市航务处运港科负责。
（二）发生诸如旅客积压、安全事故等影响较大或涉及影响春运全局工作的各类事件时，在2小时内及时报告局水路春运办公室。
（三）及时通报春运进展和领导视察等情况，反映春运中涌现出的模范人物，先进事迹。春运期间每周一前将信息以电子邮件和传真两种形式分别报送下列地址：，传真：.各相关单位要有专人负责此项工作，并在春运开始前将其联系方式告知市港口局春运办。
（四）要确保春运50天日常数据统计的及时性和准确性。春运结束后，各有关单位要认真做好春运工作总结，并于春运结束后4天内报水路春运办公室。
上海市港口管理局
二00五年一月十四日
