责任认定书既不是行政决定书，也不是法律文件，它是交通管理专业部门对事故责任的认定意见，本身不具有法律效力。但若如果用于诉讼，它是重要的法律证据(诉讼裁定将以此为凭进行);在交警主持的善后协商中，也是由当事人作为协商依据使用。在提起复议或请法院重新裁定责任情况下除外。
公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
(一)因一方当事人的过错导致道路交通事故的，承担全部责任;
(二)因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任;
(三)各方均无导致道路交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任。
一方当事人故意造成道路交通事故的，他方无责任。
第六十一条当事人有下列情形之一的，承担全部责任：
(一)发生道路交通事故后逃逸的;
(二)故意破坏、伪造现场、毁灭证据的。
为逃避法律责任追究，当事人弃车逃逸以及潜逃藏匿的，如有证据证明其他当事人也有过错，可以适当减轻责任，但同时有证据证明逃逸当事人有第一款第二项情形的，不予减轻。
1、客观性
所谓证据的客观性，亦称为真实性，是指证据作为已发生的案件事实的客观遗留，是不以人们的主观意志为转移的客现存在。交通事故认定书，是公安交管部门根据交通事故现场勘查、证据收集分析的结果做出的责任认定书，虽然遵循事故现场的客观实际情况，但最终是由交警人员根据自己交通背景知识做出的判断，具有一定的人为主观因素。但是，这并不排除交通事故认定书不具有客观性。交通事故认定书在证据的分类上属于鉴定结论，鉴定结论同样是由具有专业背景知识的鉴定人员根据客观实际做出的专业性结论，虽然存在人为因素，但并不干扰证据的客观性。证据的客观性排除人们的主观意志干扰是强调在已发生的案件事实中，而交通事故认定书或鉴定结论中加入的人为因素是在事件结束之后，因此，从时间点上而言，交通事故认定书并未破坏作为证据的客观性。
2、关联性
证据的关联性又称相关性，是指证据与案件事实之间存在客观联系。客观性固然是证据的重要特征，但仅有客观性的事实还不能成为证据，还必须与案件事实存在客观联系。交通事故认定书，是交管部门针对当事人的违章行为与损害结果之间的因果关系和当事人作用的大小，通过现场勘查、成因分析等手段，明确当事人各方责任的行政处罚文书。所以说，交通事故是因，交通事故认定书是果，交通事故与交通事故认定书存在因果关系的关联性。
3、合法性
证据的合法性是指证明案件真实情况的证据必须符合法律规定的要求。证据的合法性主要表现在以下几方面：
(1)证据必须是法定人员依照法律规定的程序和方法收集的。
(2)证据必须具备合法的形式。
(3)证据必须有合法的来源。根据《道路交通安全法实施条例》、《交通事故处理办法》、《交通事故处理程序规定》的相关规定，交管部门街道交通事故报警电话或，应立即赶往现场，救助伤员、展开现场调查、收集证据、维护现场秩序和追捕肇事逃逸人员等，一切证据的来言都需按照相关法律规定进行，体现其合法性。
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