第七十九条 海关内部负责审单、查验、放行、稽查和调查等主要岗位的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。
【释义】 本条是对海关内部有关工作岗位明确职责权限并相互分离、相互制约的规定。
海关工作与货物、物品和钱款的接触比较频繁，海关人员的权力也比较重大，近年来又不断地出问题。所以本条强调其内部职责分工应明确具体，相关关键岗位应相互分离并相互制约。本条列举了五个关键岗位，还有未在法上列明的，由海关总署规定。在我国，有许多行业有这样的情况，如会计，历来的传统和我国相关法律都明确，管钱管物的不管记帐，记帐的不直接管钱管物，防止相关人员利用钱帐不分作弊。本条是这次修订海关法新增的条款，就是试图从岗位职责分工上防止作弊的机会，使有关海关工作制度更加严密，形成有效监督的内部机制。本条列举了五个海关工作的不同环节中的不同岗位，明确其权限应清楚，相互分离并相互制约。所谓接单，是指接受进口报关单和出口报关单，审单是指审查进出口报关单及其所附单据、合同的真实性、完整性及合法性，接单和审单分为不同的岗位，有利于防止串通作弊，查验是指对进出境货物、物品和运输工具进行现场、实地检查、查验，进行查验的工作人员应与接单、审单的工作岗位分开。征税是另一个环节，也单独作为一个岗位来设置，征税的人不接单、审单和查验。稽查是指事后的复查、复验和核查，也作为一个单列的工作岗位。本条所提出的要求是这些岗位的职责权限应明确，相互分离和制约。不能搞一人海关，一个人从接单审单、查验征税到稽查都全包了，这样显然容易作弊。我国海关总署要制定有关这些岗位的责任制方面的规定，并尽量努力使这些岗位能相互分离相互制约，从事权上限制违法行为的发生，当然，也首先对各级海关关长的权力要有制约，在相应岗位的责任制和专人负责制度完善之后，尽量防止海关关长一人说了算、一票否决制导致个人专权失去制约，海关关长主要应起领导、批准和监督的作用，依法履行职责。相应负责的岗位工作人员就自己承担的职责既负法律责任，也向海关关长汇报，形成一套完整的执法反馈机制。领导与一般工作人员相结合，共同地执行好我国有关法律，特别是海关法和行政法规。
