行政强制执行的设定权限有哪些

 　　一、行政强制执行的设定权限有哪些

　　（一）对财产的行政强制执行方式。

　　1、强制划拨；

　　2、强制扣缴；

　　3、强行退还；

　　4、强行拆除。

　　（二）对人身的行政强制执行方式。

　　1、强制拘留；

　　2、强制传唤；

　　3、强制履行；

　　4、遣送出境。

　　(三)对行为的行政强制执行措施。

　　二、行政强制执行的归属问题

　　根据我国现行法律、法规的规定，行政强制执行既存在由行政机关实施的情况，也存在由司法机关实施的情况，即行政机关和法院都可以成为行政强制执行的主体。

　　它们之间的行政强制执行权限的分配，根据我国行政诉讼法及有关司法解释的规定，可以概括为"以申请法院强制执行为原则，以行政机关自行强制执行为例外"。

　　这一行政强制执行制度是在总结各国行政强制执行制度历史经验的基础上，根据我国的实际情况形成的。

　　但在现实中，许多行政机关违背这一法定原则，滥用强制执行权，往往给相对人造成了巨大的损失。

　　普通法系国家历来把行政强制执行权看做是司法权的一部分，大陆法系国家则把行政强制执行权看做是行政权的一部分。笔者认为，行政强制执行是就行政机关或司法机关强制当事人所要履行的义务而言的，无论是行政机关还是司法机关，行政强制执行的前提或基础是行政法律规范或行政机关设定的义务，而行政强制执行采取的手段即行政强制执行措施既可能是行政的也可能是司法的。

　　在我国，行政强制执行权的分配直接涉及我国的司法体制，对行政相对人合法权益的影响也并非是暂时性的。因此，行政强制执行权的设定和行政强制的设定一样，都必须遵循权利保护原则。

　　三、行政强制执行的种类

　　间接执行间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与履行义务相同状态的行政强制措施。间接强制可以分为代执行和执行罚两种：

　　1、代执行。代执行就是指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法定义务，并向义务人征收必要费用的强制执行措施。代执行必须具备一定的条件。

　　2、执行罚。执行罚是指行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可替代的作为义务的义务主体，可以金钱给付义务，以促使其履行义务的强制执行措施。

　　直接执行直接强制执行是指义务人拒不履行其应当履行的义务时，行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务，或者通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。由于直接强制执行直接施加于人身或财物，造成对公民人身自由、财产权侵害的可能性较大，因此，适用直接强制执行必须十分慎重，严格遵守法律、法规的规定。

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