一、什么是治安管理？
治安管理，也叫治安行政管理，是指公安机关为维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行而依法从事的行政管理行为，是国家行政管理工作的重要组成部分。治安管理的范围很广，涉及到社会的每一个行业、每一个角落和每一个人，具体包括户籍管理、公共秩序管理、危险物品管理、消防管理、边防管理、出入境管理等各个方面。
二、什么是违反治安管理行为？
不法分子的违法行为，每每让善良的人们并不算高的愿望落空。依法打击违反治安管理行为，维护公共安全和社会治安秩序，保障国家长治久安和人民群众安居乐业，是公安机关的重要职责。请思考：
下列哪些属于违反治安管理行为？
（1）王某看球时向客队守门员投掷矿泉水瓶，将其头部打伤
（2）张某趁夜深人静，盗窃路面井盖五个
（3）孙某多次深夜发送淫秽信息给李某，影响其夫妻关系
（4）梁某伪造证件，企图乘船偷渡到澳大利亚，被我边检站警官发现
（5）胡某故意杀人未遂
所谓违反治安管理行为，是指违反治安管理法律法规，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照刑法的规定尚不够刑事处罚，而应当由公安机关给予治安管理处罚的行为。
上述五个案例中，前四个都是违反治安管理行为；（5）因为社会危害性十分严重，已经触犯了刑法，是犯罪行为。需要注意的是，违反治安管理行为和犯罪行为通常只是行为的社会危害性上有差别。上面（1）至（4）中，如果违法情节达成刑法要求的严重程度，例如王某将守门员打成残疾，张某偷了100个井盖，就构成了犯罪。
