《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的关系

更新时间:2016-12-12 15:30 找法网官方整理
导读:
《治安管理处罚法》与《行政处罚法》有什么关系?《治安管理处罚法》与《行政处罚法》这两部法律的适用范围存在着竟合。详细请看下文介绍!

  一、《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的关系

  研究二者的关系的重要性,是因为这两部法律的适用范围存在着竟合。《行政处罚法》第二条规定了该法的适用范围:“行政处罚的设定和实施,适用本法。”可以看出,一切行政处罚都要以该法为依据。同时,《治安管理处罚法》第二条规定,对于危害社会治安管理的行为由公安机关依照本法给予治安管理处罚。毫无疑问,治安处罚是行政处罚的一种,这样就出现一个问题,公安机关处罚一个违法行为时,应该适用哪一部法律?尤其是当二者的规定不一致时,这一问题必须解决。例如,《行政处罚法》规定的时效为两年,《治安管理处罚法》规定的时效为6个月,公安机关应当以谁为准。

  1、从概念上:《治安管理处罚法》是公安机关对于危害社会治安管理的行为实施行政处罚的法律依据;《中华人民共和国行政处罚法》是行政机关对于违反行政管理秩序的行为是进行处罚的依据。

  2、《治安管理处罚法》与《行政处罚法》的关系应当是特别法与普通法的关系。因为:《治安管理处罚法》第三条规定:治安管理处罚的程序,适用本法的规定;本法没有规定的,适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。这一条明确规定了治安管理处罚的程序优先适用《治安管理处罚法》。

  一部法律属特别法或者一般法是相对而言的。《治安管理处罚法》相对于《行政处罚法》是特别法,但是,对于其他一些法律,它又可能是一般法,这正如人的身份一样,不是固定不变的。《治安管理处罚法》第四条规定,在中华人民共和国领域内发生的违反治安管理行为,除法律有特别规定的外,适用本法。这一条规定就是说,如果有的法律“更特别”,则适用其规定,这里的法律仅指由全国人大及其常委会制定或批准的法律,如,危害交通安全的行为也属于危害社会治安管理的行为,但是《道路交通安全法》已作了特别规定,就不适用《治安管理处罚法》。如果是行政法规、地方性法规、规章和其他规范性文件有不同规定的,则按照上位法优于下位法的规则,优先适用《治安管理处罚法》,因为在不同效力等级的法律规范之间,不存在特别法和一般法的关系。

  但是,不能仅以一种标准来判断二者的关系。我们要发挥主观能动性,用“有思考的服从”来选择最佳的法律适用途径。若仅从特别法与一般法的关系来看,1986年全国人大通过的《治安管理处罚条例》是特别法,1996年的《行政处罚法》是一般法,若按照特别法优于一般法的规则,则得出《治安管理处罚条例》优于《行政处罚法》的结论,这样显然是不适当的。我们就应看到,《行政处罚法》较之《治安管理处罚条例》,更加注重法律的正当程序,注重对执法对象的权利保障,此时就应确立起治安处罚也应遵循《行政处罚法》一般程序要求。此时,应当依据“新法优于旧法”的原则,得出《行政处罚法》优于《治安管理处罚条例》的结论。

  二、治安处罚种类与行政处罚种类

  治安管理处罚的种类:警告、罚款、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证。对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

  行政处罚的种类包括:警告;罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留;

  法律、行政法规规定的其他行政处罚。

温馨提示:法律问题具有较强的专业性,如有疑问,建议一对一咨询专业律师
我在治安处罚法领域有丰富的实战经验 ,如果你需要针对性解答,可以向我在线咨询。
响应时间 平均2分钟内
已帮助 179599
在线咨询
声明:该作品系作者结合法律法规、政府官网及互联网相关知识整合,如若内容错误请通过【投诉】功能联系删除。
找法网咨询助手
官方
当前在线
立即咨询
找法网咨询助手提醒您:
法律所涉问题复杂,每个细节都有可能决定案件走向,若问题紧急,建议 立即咨询 律师,并详细描述自身问题,以获得 针对性解答。24小时在线,平均5分钟回复。
成都限号时间几点可以进城
成都限号时间几点可以进城
治安管理处罚法使用范围
快手买衣服超过七天,不退怎么办?
你好,可以向消费者协会投诉处理
恶意骚扰有哪些处罚方式
恶意骚扰有哪些处罚方式
治安管理处罚法使用范围
在本乡镇企业转行政单位工作能连续工龄吗?
认定企业职工连续工龄注意事项:在本单位做临时工又考、聘用到本单位工作的工龄可认定为连续工龄;原事业单位、国有企业的工作人员辞职和辞退后又到机关、事业单位工作,辞
婚后发现妻子出轨,能不能报警调取酒店监控录像?
老婆出轨的,尽量通过正规方式取证,证据才有效。可以提供如下证据:聊天记录,公共场合亲密照片、合法的录音录像,一起旅游开房的合影及记录,村委会、派出所出具的调解记
吸食冰毒的量刑是怎么规定的
吸食冰毒的量刑是怎么规定的
治安管理处罚法使用范围
家中有精神病人有暴力倾向怎么办?
你好,你可以起诉的,也可以报警的,作为证据的
打人不致轻伤该如何办
打人不致轻伤该如何办
治安管理处罚法使用范围
交通事故受害方,如何处理保险赔偿等
处理交通事故保险赔偿:1.收集证据,如医疗记录、费用单据;2.联系保险公司,提交索赔申请;3.如保险公司拒绝或低赔,可寻求专业法律帮助,考虑起诉。不同情况操作略
处对象打架如何解决纠纷
处对象打架如何解决纠纷
治安管理处罚法使用范围
该公司每月通过支付宝扣收我28元款项,不知是何费用。如何处理?
处理此类问题,常见方式有:与该公司直接沟通、咨询支付宝客服了解扣款详情、查询银行流水记录确认扣款信息、寻求律师意见等。选择时,建议先尝试与公司和支付宝沟通,若无
我是灵活就业人员,去年忘记认证,社保金未到帐,如何办理?
具体操作如下:1.尽快联系当地社保局或相关部门,说明忘记认证的情况,并申请补认证。2.提供必要的个人信息和证明材料,如身份证、社保卡等。3.根据社保局或相关部门
微信零钱不可用,现在也付款不了
您好,这个你可以找银行咨询一下哦
1分钟提问 海量律师提供在线解答
  • 1
    提交咨询
    详细描述您所遇到的问题或纠纷并发送
  • 2
    接入律师
    耐心等待律师解答,平均5分钟及时响应
  • 3
    获取解答
    还有疑问?60分钟无限次追问
立即咨询