「案情」
原告：顺德市上佳电子仪器厂（下称仪器厂）。
法定代表人：果成福，厂长。
被告：广东省技术监督局（下称省监督局）。
法定代表人：黎湘，局长。
1987年12月间，仪器厂自携“先知乐早期检孕液”（下称“先知乐”）的产品，分别委托广东省人民医院、中山医科大学附属第一医院，广州中医学院作临床检验，其结果准确率为98％-99％。1988年4月，该产品通过广东省科学技术委员会鉴定。后仪器厂在生产和销售“先知乐”期间，有外商投诉该产品有质量问题。仪器厂再携带“先知乐”先后两次到中山医科大学附属第一医院进行检测，其结果准确率仅为50％和53％。1988年2月至1991年3月间，仪器厂先后与广州、河南、四川、湛江等省市签定合同，售出大批“先知乐”。1992年，省监督局接到数家客户投诉“先知乐”有质量问题，即立案查处，发现仪器厂生产的“先知乐”无厂名，厂址和出厂检验合格证，并且批量生产后即有人投诉质量问题。省监督局于是三次抽样分别送广州红十字会医院、中山医科大学附属医院妇产科检验室和中国广州分析测试中心检测，证实“先知乐”的准确率均达不到厂家自称的98.3％的标准，实际准确率仅为50％左右，属劣质产品。1993年7月，省监督局依据《广州市禁止生产和经销假冒伪劣商品条例》第四条第（四）、（六）项，第二十条、第二十二条的规定，对仪器厂作出没收已被封存的261箱“先知乐”和非法收入49万余元，罚款130万余元、没收有关生产工具和物品，对责任人梁成福罚款5000元的行政处罚决定。仪器厂不服，向广州市中级人民法院提起行政诉讼。
仪器厂诉称：“先知乐”曾经过几家医院共300例临床试验，准确率达98％，并通过广东省科学技术委员会的鉴定。省监督局在仪器厂一方不在场的情况下，扣押并抽检该厂未经检验的“先知乐”并得出准确率为58％的结论，而予以处罚，是不当的。此外，仪器厂地属顺德市，不在广州市管辖范围内，该处罚决定依据《广州市禁止生产和经销假冒伪劣商品条例》，属适用法律错误。
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