大河网-河南商报报道：去年，郑州市政府共受理、审理行政复议案件457起，已审结436起，纠错率为51.6%。这是昨日记者从2010年郑州市政府法制工作会上获悉的。
纠错率如此之高，郑州市政府法制办相关负责人表示，一方面说明人们的法制意识逐渐觉醒，另一方面也透露出郑州市各相关部门的执法水平有待提高。
【去年通报】
全市受理行政复议申请5638起
近年来，“民告官”案件和走行政复议路子的人逐渐增多。
昨日会议上，郑州市政府法制办主任万建中通报说，2009年全年各级各部门共受理行政复议申请5638起，受理、审理行政复议案件3562起，同比增长12%。已审结行政复议案件中，纠错率达23%。其中，市政府接受行政复议申请720起，受理、审理行政复议案件457起，同比增长26%。已审结行政复议案件436起，纠错率为51.6%。
市法制办相关负责人表示，这一数字说明我们各有关部门的执法能力还有待提高。“已审结的案子纠错率都超过半数，加上那些没审结的，没提请的，纠错率可能更高。这就提醒我们有关部门，一定要规范自己的执法行为，提高自己的法律素养和执法水平。”
政府败诉率下降了7个百分点
此外，去年各级法院审理涉及郑州市各级行政机关的行政诉讼案件709件。其中，市政府法制办代表市政府行政应诉案件156起，代表市政府应诉省政府受理的行政复议案件70起。在审结的案件中，市政府的败诉率为15%。
记者从市政府法制办行政复议处了解到，这个15%的数字与2008年相比，同比下降了约7个百分点。市政府法制办相关负责人认为，这与去年具体行政行为合法性审核制度的建立有莫大关系。
他说，实行这一制度后，所有政府规章发布前都交到法制办进行严格把关。这样做，可从苗头上减少政府违法、违规行为的产生，败诉率自然就低了。
【今年部署】
涨价、罚款前先得问问民意
今年郑州市法制工作的一大要事是制定《郑州市行政听证办法》。该办法主要用于规范行政决策、行政处罚、行政许可、行政复议、价格调整、信访复查复核等听证事项。
“举个例子来说，比如某部门想就某个事项进行处罚性收费，那么他收费之前就得进行听证，看老百姓答应不答应，收费标准是否合理。”市政府法制办相关负责人说，有市民和各方利益群体参与听证，进行监督，今后各政府部门作出的行政决策将会更加科学合理。
郑东新区等将成立统一执法队[page]
针对郑东新区、高新区、经济开发区、航空港区等特殊区域行政执法主体多、乱和交叉等问题，市政府法制办表示，今年将会研究具体的解决办法，在这些区域实行行政处罚权的相对集中综合执法。
为何要集中执法?市政府法制办相关负责人解释说，这几个特殊区域是郑州市的派出机构，按照有关法规是不具备执法资格的。原来都是让相关执法部门派遣执法人员到该区执法，但效果不佳。存在着“看见的没有权力管，有权管的看不见”等问题。
“鉴于此，市政府准备成立一个统一的执法大队，集中管理城管、建设、卫生等各类问题，从根本上解决无执法主体与执法难的问题。”
