1 企业利润12%标准缺少依据
公路客运基价的计算公式:客运基价=人公里成本价×(1+12%的企业利润率)×(1+3.3%的税金)。
———客运企业
12%的利润率意味着客运行业的利润超过制造业500强企业第3名。作为有着垄断性质和公益性质的行业,这是否合适?
作为消费者我认为不合理,作为其他行业的人我认为这是不公平竞争。———听证代表
客运企业提出,2001年省交通厅、省物价局和华南理工大学交通学院三方联合所作的《广东省公路旅客运价实施方案研究及运价对客运市场的作用研究》确定,公路客运行业具有服务于社会的公益性和盈利性双重特性,运价的制定也应适应这两个特性:既要充分考虑旅客的承受能力,也应使企业通过提供服务能得到社会的平均利润水平,同时考虑为未来几年的成本上涨因素留有一定的空间,从而建立了一个公路客运基价的计算公式:客运基价=人公里成本价×(1+12%的企业利润率)×(1+3.3%的税金)。
根据11家有代表性的客运会员的成本调查,2007年每人公里成本平均为0.229元。通过上述公式计算可得出,平均客运基价应为0.265元,即平均每人公里需提高0.036元。
但企业利润率12%的提法马上遭到多位代表“炮轰”。暨南大学法学院教授郭宗杰提出,根据2007年中国制造业500强企业信息发布,这些企业去年的平均利润率为6.5%,其中排名第3的企业利润率为11.62%.公路客运公司要求12%的利润率,也就意味着客运行业的利润超过制造业500强企业第3名。作为有着垄断性质和公益性质的行业,这是否合适?
广东商学院副院长徐印州的理由更加直接:既然客运公司面向市场,为何要确保12%的利润率,在座的听证代表来自不同行业,谁能保证每个行业有百分之多少的利润?“作为消费者我认为不合理,作为其他行业的人我认为这是不公平竞争。”
来自政府的听证代表广东省经贸委交通处调研员黄观档也认为,12%利润的提法缺乏科学依据,他表示,这个行业如何定利润率,怎样定才算标准,这些问题都应该重新考虑。
2只说成本大涨不提收入激增
因成本大增,少数企业连年亏损,整个行业经营状况越来越差,整体盈利水平逐年下降。相当多的企业被迫降低服务水平、暂缓员工收入增加来勉强维持经营。———客运企业
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听证方案中,客运总成本2007年比2002年增加了48.2%,客运总收入增长46.1%,两者大体相等。另,客运企业平均净资产利润率是1.63%,但省物价局核准为5.94%,这如何解释?
———听证代表
紧跟利润话题,不少代表还“揭批”:客运企业所说的“迫于成本压力”,根本没有现实中紧张。客运企业提供的涨价申请本身就显示,这几年,公司的成本和收入处于相等水平。
客运企业提出,因为成本大幅上升,少数企业已连年出现亏损,整个公路客运行业的经营状况越来越差,整体盈利水平逐年下降。相当多的企业被迫降低服务水平、暂缓员工收入的增加来勉强地维持经营。
但“眼尖”的中大管理学院副教授付春光马上指出:客运公司提交的听证方案中,公路客运企业表显示,客运总成本2007年比2002年增加了48.2%,客运总收入增长46.1%,收入增加幅度和成本增加幅度大体相等。
他同时质疑:客运企业的报表指出,企业的平均净资产利润率是1.63%,但省物价局核准为5.94%,数据相差3.5倍,这如何解释?他一针见血地指出:“这次调价从申请报告看,依据严重不足。”
暨南大学法学院教授郭宗杰接着“炮轰”:根据听证方案,公路客运的实载率只有45%左右,这是造成企业成本上升的原因之一,且造成公共客运资源的浪费,“企业完全可以旺季时多安排班次,淡季时少安排班次,来提高实载率,减少成本。”
3国际油价狂跌涨价是否合适
2008年6月,全省的柴油价为6.09元/L,比2002年增加了3倍多,但这6年间票价没涨,成本由谁来承担?
———客运企业
国际油价已跌破70美元一桶,跌幅达到50%,此时根据高油价来涨价,是否合适?金融海啸刚来,未来难定,此时涨价不适宜。———听证代表
而针对客运企业提出的从2002年到如今,油价节节攀升,不少代表更是忍不住提醒他们:国际油价已经跌破70美元一桶了!
广州市南方高速客运有限公司副总经理刘国恩提出,2008年6月,全省的柴油价为6.09元/L,比2002年增加了3倍多,2002年公司油耗为1900万,2008年油耗增到4000多万,但这6年间票价没涨,成本由谁来承担?
但省政协委员、华南理工大学经济与贸易学院教授李定安说,金融海啸带来的国际油价暴跌,已经跌破70美元一桶,跌幅达到50%,国内油价也必然下跌,此时根据高油价来涨价,是否合适?[page]
省人大代表、广州广百股份有限公司谭燕红则说:现在的金融海啸刚刚来临,冬天还没有进入,未来还不知道发生什么事,在这种时机下提出提价不适宜。
来自青岛(珠海)啤酒的陈龙凤还以亲身体会反驳2002年以来公路票价没有上涨过的说法:2005年,她从广州去珠海只要50元,现在,海珠客运站始发车是55元,省汽车站始发车是65元,明明已经涨过价了。
4怎能模仿机票制定最高票价
参照机票,每条线路每个车型规定一个最高价,打多少折扣由客运公司自行决定。———客运企业
航空业需求比较弹性,公路客运需求刚性,公路客运大部分是工薪阶层、中低收入群体,票价再高,工资再低,也要出行。———听证代表
客运企业在听证方案中提出建议:公路客运参照民航客票的形式,每条线路每个车型规定一个最高价向社会公布,经营者在规定的限价内可给旅客以优惠。这意味着,春运期间公路票价不用再提价30%,而是像机票一样,有最高价,也有折后价,打多少折扣由客运公司自行决定。
这一方案的可行性也遭到了代表们的质疑。广东外语外贸大学国际经贸学院副院长易行健指出,公路客运和航空客运不同,公路客运业的需求是刚性的,航空业的需求则比较弹性,且在受众群体上,航空主要是公务和私人,他们的支付能力、消费能力强。而公路客运大部分是工薪阶层、中低收入群体,对于他们来说票价再高,工资再低,也要出行。
他担心,如果制定公路客运最高价,各家客运企业合谋,在实际运作中把最高运价当成了日常运价,受害的反而是消费者,他们要付出更多支出。