促进无车承运平台规范发展哪些问题亟待解决?

更新时间:2016-09-21 20:52 找法网官方整理
导读:
在“互联网+”的推动下,近两年无车承运平台如雨后春笋般地涌现出来。特别是随着《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》(以下简称《意见》)的出台,必将进一步推动无车承运平台的发展。

  从目前情况来看,市场上的无车承运平台在发展过程中依然存在诚信等不少问题亟待解决。

  《意见》的出台为无车承运平台提供了宽松的政策环境,其要获得市场的认可和客户的信任,平台在为货主方和运力方创造价值的同时,需要逐步建立起标准化的服务体系和运输体系,依托互联网工具、让整个运输过程更加透明、安全,改善诚信机制。这是无车承运人平台的使命,也是生存的根基。这也是无车承运平台建立起清晰盈利模式的必须具备的一个前提条件。

  【从二手交易平台看无车承运平台的痛点】

  这几天,专家遭遇了一件窝心事,如鲠在喉、不吐不快。

  大平台未必值得信任

  事情的原委是这样的:数日前,专家在58同城旗下二手交易平台——转转上,出售一款二手数码产品。云南的一位用户以650元的价格协定买下这款二手数码产品。然后,专家用顺丰快递把这款产品寄到云南。

  可是,等到产品寄到云南后,奇葩的事情出现了。买方声称收到的快件里边只有一个空盒子。然后,买方开始在转转平台上申请退款,一个下午申请了十几次。

  58同城是个大牌子,并且正在倾力打造二手交易平台——转转,正是因此,专家才选择在转转这个平台上进行交易,但万万没想到会碰到这样的事情。

  吃一堑、长一智。遭遇如此行径,专家想到的第一件事情就是去找平台客服申诉,可是找遍平台各个角落,竟然没有人工客服电话,只能在线申诉。而在线客服给出的结果是:只能等待三天后在平台上进行仲裁。

  专家花了一个周末的时间不停地在手机上打字,与买方、平台客服展开各种各样的较量,熬得精疲力竭,对平台的信任感荡然无存,只能当吃一堑、长一智了。

  摆正责任与权力关系

  这件窝心事让专家回想到一年以前采访过的另外一件事情。

  从一起物流诈骗案说起。去年9月15日,秦皇岛张先生向记者反映说,他通过第一物流货运APP平台发布了一批货源(数十吨钢材),通过第一物流货运APP平台寻找到了承运人,这批钢材中途被转包了数次,并最终抵达目的地哈尔滨

  张先生提取这批钢材时,运输公司要求张先生支付运费和货款(运输公司代收货款),但事实上,张先生早已经把货款支付给这批钢材的卖家了。显然,这是一件通过货运APP平台进行诈骗的案例。

  问题的关键在于,货运APP平台方面是否应该对这起事件承担责任?专家咨询了律所机构,专业律师认为,张先生并未与平台方签订运输合同,平台方只是充当了信息中介的角色,因此很难界定平台方的法律责任。但是,现在,情况正在发生变化。

  大刀阔斧推进无车承运人试点。9月1日,交通运输部办公厅下发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》(以下简称意见),决定在全国开展道路货运无车承运人试点工作。

  《意见》规定:纳入试点的无车承运人平台可申领道路运输经营许可证,经营范围为道路普通货运(无车承运)。并且交通运输部门要协调解决无车承运人平台增值税征管中开票资格、进项抵扣、额度监管等实际问题,规范试点企业纳税行为,强化税收监管,防范税收风险。

  从我国传统物流行业政策规定来看,只有拥有车辆才能获得道路运输经营资质,并且国家税收管理仅支持为拥有一定车辆的实际承运人提供有关发票。

  开展无车承运人试点工作的意义正是在于此,让真正具备互联网+物流特征的无车承运人平台具备和实际承运人同样的法律地位和开票资格。

  给了权利、也给了责任。政策环境的放松将让无车承运人平台获得良好的发展机遇。可以预见,借互联网+物流之名,行传统物流信息中介之实的一些信息平台的发展路径将越来越窄。

  上述第一物流平台的信息撮合模式正是借助互联网手段,走传统物流信息中介的老路子。

  传统物流信息中介(包括货运代理人、信息部、配货站等形式)与无车承运人平台有着本质的区别,信息中介仅在货主和实际承运人之间提供信息撮合交易,并赚取中间差价,对货物运输全程不承担法律责任。

  而无车承运人既要与货主签订运输合同,又要与实际承运人签订运输合同。

  政策要求:无车承运人平台要建立相应的赔付机制,承担全程运输责任;并且要对实际承运人的经营资质、车辆行驶证和道路运输证以及驾驶员机动车驾驶证和从业资格证进行审核把关,确保运输服务质量,强化运输过程的安全监管。

  这也就是说,政策在赋予无车承运人平台权利的同时,也要求平台方承担起来实际承运人的责任和义务。

  平台生存核心在于价值《意见》的出台为无车承运人平台提供了宽松的政策环境,但专家认为无车承运人平台生存和发展的关键则在于其自身价值。

  立足于价值是平台生存的根本。再次回到文章开头专家所遭遇的窝心事,对于专家而言,遭遇一次这样的事情就足以断定转转这样的平台毫无价值,以后必然不会再用这个平台。

  专家认为,无论是消费端互联网平台,还是产业端互联网平台,平台生存和发展的根基都必须立足于价值,这个价值体现在对整个生态链条的改善、诚信体系的建立、为上下游创造了便捷的平台使用体验上边。

  对于无车承运人这样的产业端互联网平台而言,核心价值依然存在于为上下游创造便捷的平台使用体验,优化整个行业环境上。

  具体来看,无车承运人平台上游连接的是货源方、下游连接的是运力方。对于货源方而言,平台的核心价值在于运价、时效、安全等要素。对于部分大型企业而言,需要整体供应链解决方案;对于运力方而言,平台的核心价值在于提供运价和线路合适的货源。

  平台在为货主方和运力方创造价值的同时,需要逐步建立起标准化的服务体系和运输体系,依托互联网工具、让整个运输过程更加透明、安全,改善诚信机制。这是无车承运人平台的使命,也是生存的根基。

  立足价值,建立清晰的盈利模式。专家认为,无车承运人平台只有具备价值,才能有清晰的盈利模式。以罗宾逊物流的经验来看,罗宾逊的盈利来自于差价,它向客户收取物流费,再付钱给运输商,赚取中间的差价。

  罗宾逊之所以能够依靠赚取中间差价这么传统的模式来实现盈利,核心依然是平台的价值,罗宾逊物流利用TMS平台和Nav-isphere平台,为货主方制定合理高效的物流方案、帮助其节省物流成本;为运输商提供优质货源,降低配货成本和信息系统的投入,增强其盈利能力。同时为整个物流行业制定标准化的服务规则和运输规则,促进整个行业互信、共赢。

  【无车承运让“老汤”换了“新药”】

  目前个体司机不同程度地使用了各类货运App平台,Uber与滴滴出行的成功不可能简单复制到 “互联网+”货运平台上

  为推进物流供给侧结构性改革,促进物流业“降本增效”,交通运输部近日印发了《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》,提出从10月起,将在全国推行道路货运无车承运人试点工作。

  所谓“无车承运”,说白了就是货车经纪人,其自身并没有运输车辆,而是通过承揽运输业务再委派给有车的运输企业或者个体司机,然后再通过对运输组织、货物分拨、运输方式和运输线路的选择,优化物流供应链体系,从而赚取货主与具体承运人之间的运费差价。

  全球最大的无车承运人当属创建于1905年的美国罗宾逊全球物流(CHRW)。通过与6.6万家运输企业签约,CHRW间接控制了100多万辆卡车及其司机,服务覆盖美国、加拿大、墨西哥和南美洲。

  虽然CHRW看起来规模比较大,但员工实际只有1.3万人,主要从事物流信息平台和资本运营业务,其中包括600个IT工程师。

  在中国,以往无车承运人的法律地位比较尴尬,国家税收管理并不支持无车运输企业的合理开票需求,使得实际业务操作只能在灰色地带进行。目前,进行无车承运人试点出于三点动机:一是中国物流成本居高不下,2015年物流成本占GDP的16%,是西方发达国家的两倍,其中第三方物流企业不成规模是主因;二是必须拥有运载工具才能运营的税法,难以推进成熟的多式联运体系,而无车、无船等承运人的出现将有利于实现跨行业全供应链运营;三是如淘宝、优步和滴滴出行等互联网企业对商业渠道的成功整合,让政府看到了实现“互联网+”高效物流的可能。

  数据显示,2015年社会物流运输费用达5.8万亿元,共拥有载货汽车1389.19万辆,运输企业约270万家,约3000万货车司机,其中95%是个体司机。

  货车运输正处在运价竞争和削减成本阶段,而成本竞争的关键就是尽可能减少空驶,即“重去重回”。两点之间等重适配的货物对流概率较低,而通过构建物流网络则增加了运输满载的概率。不过,在互联网进入大众生活之前,让如此海量且平均拥有1.5辆车的运输企业,形成有效的物流网络无异于天方夜谭。

  现在,政府和货运企业已明白什么才是面向客户的供应链整体解决方案,但缺乏的是整合供应链上各类资源的能力。淘宝网、滴滴出行和Uber等“互联网+”模式的成功,恰恰为政府、运输企业和资本方提供了借鉴。

  创办于2003年的淘宝网注册会员达5亿,线上直接就业岗位超过500万,2015年交易额达3万亿元;成立于2012年的滴滴出行仅2015年的订单量就达到了14.3亿单,每天产生300万个出租车订单;美国优步公司(Uber)通过“互联网+出租车”平台,对车辆和驾驶员等闲置资源进行复用,业务覆盖70多个国家400余座城市,并在G轮成功融资60亿美元。

  互联网使得信息交换成本更低、速度更快、效率更高,满足个性化需求的能力更强,特别是由于打破了物理空间的约束实现了逻辑互通,信息的价值由此被激发,而过去物流网络化整合面临的难题也被互联网的低成本和高效率破解了。

  据了解,目前60%的个体司机都不同程度地使用了各类货运App平台。然而,Uber与滴滴出行的成功不可能简单地复制到“互联网+”货运平台上。在出租车司机与乘客的交易中,安全风险是由双方自行承担的,但在“互联网+”货运平台上,无车承运人依然要承担全程运输的安全责任风险,同时无车承运人市场还刚刚兴起,没有哪个平台能够形成规模和范围优势。

  多数无车承运人目前还处在烧钱阶段,其市场收益尚无法支撑物流网络庞大的管理成本和信息资源投入。因此,率先成功的应该是具有集团客户的无车承运人平台,因为其传统集团客户货运市场的利润能覆盖初期的管理成本,加之政府试点给予的营改增税收溢价,足以在群雄逐鹿的“互联网+”货运市场获得竞争优势。比如,在已有稳定的制造业大客户基础上,四川宏图物流近来推出了 “拉货宝”平台,利用挂牌融资优势,在不同地区与制造业大客户投资成立基于统一平台的股份企业,逐步将散户吸纳进来,进一步扩大了规模优势。

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