最近,山西华宇客运有限公司失去了山西市第一汽车有限公司、临汾交通运业集团有限公司、太原市宝通达
汽车有限责任公司。其中宝通达是一家由多家小公司合并而成的“独联体”,其他的都是国有企业。
韩志明说,事先就料到将失去独立的经营权,因此不得不另想办法。别的民营的小公司采取联合的办法,拼凑出一个独联体,但华宇不想和他们混在一起。最后,华宇与一级资质的山西汽车运输集团有限公司达成协议,使用后者的旗号,将大部分班次挂靠后者名下继续经营。当然,后者的旗号也不是让人白用的,华宇每台车每个月要向人家交纳2000-3000元的使用费。山西汽车运输集团有限公司这次还通过了一级货运资质初审,是山西省最大的也是最早的国有汽车运输企业。
虽然这样做了,但韩志明心里感到很不痛快:山西汽车运输集团有限公司名义上有200多条线路,但实际上大都是空的,该公司并没有实力跑那么多线路,但是它却拥有经营权。许多线路是别人挂靠他的名下,向它缴钱。因为,按照交通部2000年颁布的《交通旅客运输企业经营资质管理规定(试行)》,一旦获得“一级企业”的招牌,好处多的不得了:可经营所有线路,且线路长度不限,并可直接向交通部申请在全国范围内设立子公司或分公司。这样一来,那些没有获得二级以上资质的企业,只能有偿挂靠一级企业。
除了挂靠,还有一个办法是联合。据记者调查,2000年交通部颁布《道路旅客运输企业经营资质管理规定(试行)》后,全国许多有类似情况的小企业纷纷合并起来组成联合体,但是很松散,目的是凑够《道路旅客运输企业经营资质管理规定(试行)》所规定的规模,用这个名义通过了资质评定,保住原有线路。
交通部公路司道路运输管理处的人士说,对于挂靠这种做法,他们是反对的。
对运输企业实行资质管理制度,是交通部多年的想法,主要目的是想改变企业分散弱小的现状,加快道路运输业结构调整,让运输企业实现规模化经营。引导个体经营业户在自愿的基础上,进行股份制或股份合作制改造,实现公司化经营。
这次资质初审,全国共有359家道路客货运输企业申请一、二级经营资质,由交通部委托中国道路运输协会组织专家,组成道路运输企业经营资质评审委员会评审,共有5家道路客运企业和21家道路货运企业通过一级经营资质初审;153家道路客运企业和132家道路货运企业通过二级经营资质初审。当然,359家道路客货运输企业都是由各省级交通厅局经过筛选上报交通部的,有的企业在省级交通厅局这一关就被筛掉了。
交通部通过互联网发出通知说,为保证评审工作公开、公平、公正,欢迎社会各界举报监督。请将举报意见以书面形式在公示期内寄至公路司道路运输管理处。记者就此问韩志明,是否准备提提意见,他说不提。