核心提示： 失踪人制度,失踪的概念, 失踪是指自然人离开自己的住所，下落不明，没有音讯的事实状态。失踪的原因包括：离家出走
一、失踪的概念
失踪是指自然人离开自己的住所，下落不明，没有音讯的事实状态。失踪的原因包括：离家出走、战争、意外事件等。
失踪制度是对一种不确定的客观事实状态的法律认定，目的在于结束失踪人财产关系、人身关系的不确定状态，保护失踪人和利害关系人的合法权益。
二、宣告失踪
宣告失踪是指自然人失踪达到法定期限，经其利害关系人申请，由人民法院宣告其为失踪人的法律制度。
宣告自然人失踪需要具备以下条件：
1、自然人失踪已满两年。
下落不明，指自然人离开住所或居所地无任何消息。下落不明的时间必须是持续地、毫不间断地满2年。2年的期限是从失踪人最后离开住所或居所而下落不明的次日开始计算；战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起计算。
2、失踪自然人的利害关系人向人民法院提出申请。
所谓利害关系人，指在法律上与下落不明的自然人存在一定的人身关系或财产关系的人，包括失踪人的近亲属和其他与失踪人有民事权利义务关系的人。
3、人民法院依法定程序宣告。人民法院收到利害关系人的申请后，应发出公告，寻找该下落不明的人，公告期为3个月。公告期届满后仍无下落的，判决宣告该自然人为失踪人。
（三）宣告失踪的法律后果
1、为失踪人设立财产代管人。下落不明的自然人由人民法院宣告失踪后，其财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。代管有争议的，没有法律规定的有代管资格的人或有代管资格的人无代管能力的，由人民法院指定的人代管。
2、失踪人财产代管人的职责。（保管、代为履行）自然人被宣告失踪后，其并不丧失民事主体资格，其原来所享有的民事权利仍然有效，其承担的民事义务仍须履行。在失踪人失踪期间，失踪人的义务由财产代管人从失踪人的财产中以支付财产的方式履行。
（四）被宣告失踪的自然人重现的法律后果
被宣告失踪的人重新出现或者确知他的下落，经本人或者利害关系人的申请，人民法院应当撤销对他的失踪宣告。失踪宣告一经撤销，代管人的代管权随之终止，代管人应将其代管的财产及收益返还给被撤销失踪宣告的人，并负有将代管期间对其财产管理和处置的详情告知的义务。
三、宣告死亡
（一）宣告死亡的概念
宣告死亡是指自然人失踪达到法定期限，经其利害关系人申请，由人民法院宣告其死亡的法律制度。
宣告失踪制度重在保护失踪人的利益，而宣告死亡制度重在保护被宣告死亡人的利害关系人的利益。
（二）宣告死亡的条件
1、自然人失踪达到法定期限
在通常情况下，自然人下落不明必须满4年；在意外事故的情况下，自然人下落不明必须满2年；此外，根据《民法诉讼法》第167条规定，因意外事故下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存，利害关系人申请宣告死亡的，不受2年时限的限制。
2、失踪人的利害关系人向人民法院提出申请
申请宣告死亡的利害关系人的顺序依次为：（1）配偶；（2）父母、子女；（3）兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；（4）其他有民事权利义务关系的人。虽然上述利害关系人均有对失踪人的宣告死亡的申请权，但在前一顺序利害关系人未提出申请宣告死亡的情况下，其他利害关系人均不得提出申请。
3、人民法院依法定程序宣告
人民法院受理案件以后，必须发出寻找失踪人的公告，公告期为1年，但因意外事故下落不明，经有关部门机关证明该自然人不可能生存的，宣告死亡的公告期为3个月。公告期届满仍无失踪人生存消息的，人民法院便可作出宣告死亡的判决。判决宣告之日为该失踪人死亡之日。
（三）宣告死亡的法律后果
自然人宣告死亡应发生与自然死亡相同的效力，即被宣告死亡的自然人丧失民事主体资格，其民事权利能力和民事行为能力终止；被宣告死亡的自然人与其配偶之间婚姻关系消灭；他的继承人因此可以继承其遗产；受遗赠人可以取得遗赠等。
有民事行为能力的人在被宣告死亡期间实施的民事法律行为有效。
（四）被宣告死亡的自然人重现的法律后果
《民法通则》第24条第1款规定；“被宣告死亡的人重新出现或者确知他没有死亡，经本人或者利害关系人申请，人民法院应当撤销死亡宣告。”撤销死亡宣告的法律后果：在财产关系上，被撤销死亡宣告的人有权请求返还财产。依照继承法取得他的财产的公民或者组织，应当返还原物；原物不存在的，给予适当补偿，如果原物已被第三人合法取得，第三人可不予返还。但依继承法取得原物的公民或者组织，应当返还原物或给予适当补偿。如果是属于利害关系人隐瞒真实情况使他人被宣告死亡而取得了他人财产的，除由该利害关系人返还原物及孳息外，还应对造成的损失予以赔偿。在婚姻关系上，死亡宣告被撤销后，被撤销死亡宣告人的配偶尚未再婚的，夫妻关系从撤销死亡宣告之日起恢复。如果其配偶已再婚，或者再婚后又离婚，以及再婚后配偶又死亡的，则不能认定这样的夫妻关系自行恢复。在收养关系上，公民被宣告死亡期间，其子女被他人依法收养，经撤销死亡宣告后，其子女的收养关系能否解除由于涉及的因素比较复杂，应当根据具体情况来确定。如果仅以未经本人同意而主张收养关系无效的，一般不应准许，但是，收养人和被收养人均同意解除的除外。
应当说明的是，宣告失踪并不是宣告死亡的必经程序，只要符合宣告死亡的期限和条件，有关利害关系人就可以直接申请宣告死亡。但利害关系人只申请宣告失踪的，则只应宣告失踪。
