债权人会议行使职权通常是以作出决议的方式来实现的。由于债权人会议决议既关系到债权人的切身利益，又关系到债务人的切身利益，因此，它的形成必须具备一定条件。
根据《企业破产法》第16条第1款规定，债权人会议决议，由出席会议的有表决权的债权人的过半数(不包括本数)通过，并且其所代表的债权额必须占无财产担保债权总额的半数以上(包括本数)，但通过和解协议草案的决议，必须占无财产担保债权总额的2/3以上(包括本数)。
最高法院《民诉法适用意见》第247条也作了类似的规定。可见，通过和解协议草案的决议比一般的决议所要求的条件更严格。这是因为和解协议将对全体债权人的利益产生重大影响，必须体现绝大多数债权人的意愿。根据最高人民法院的司法解释，行使表决权的债权人所代表的债权额，按债权人会议确定的债权额计算。对此有争议的，由人民法院审查后裁定，并按裁定所确定的债权额计算。清算组提出的财产分配方案经债权人会议两次讨论未获通过的，由人民法院依法裁定。对此裁定，占无财产担保债权总额半数以上债权的债权人有异议的，可以在人民法院作出裁定之日起10日内向上一级人民法院申诉。上一级人民法院应当组成合议庭进行审理，并在30日内作出裁定。
我国《企业破产法》第16条第2款规定：“债权人会议的决议，对于全体债权人均有约束力。”债权人会议决议是债权人会议代表全体债权人所实施的民事法律行为，债权人会议的决议一旦按法定程序通过，全体债权人都必须遵守，即使未出席会议参加表决的债权人和虽已出席会议但不同意该决议的债权人也不能例外。
为了保证债权人会议决议的正确性，最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》第43条规定了当决议违法时如何纠正的方法，即“债权人认为债权人会议决议违反法律规定或者侵害其合法权益的，可以在债权人会议作出决议后7日内向人民法院提出，由人民法院依法裁定。”法院接到债权人的申请后，应当就会议的召集、表决的程序、决议的内容等事项进行审查。如认为决议确实违法的，应当裁定撤销，命债权人会议重新作出决议;如认为决议不违法，则裁定驳回申请，维持原决议。债权人会议决议在未被人民法院裁定撤销前，不停止执行。
债权人会议程序
1、法院在接到破产申请后7日内决定是否受理破产案件;
2、召开债权人会议，召集人应在开会前7日(外地应为20日)将会议时间、地点、内容、)目的等事项通知债权人;
3、债权人认为债权人会议的决议违反法律规定的，可以在债权人会议作出决议后7日内提请人民法院裁定。
4、破产财产分配完毕，由清算组提出申请人民法院终结破产程序，应当在接到申请后7日内作出裁定，终结破产程序。
5、8日：
(1)“全额预缴款”方式发行的时间不得超过8天。
6、10日：
(1)公司合并、分立、减少注册资本决议之日起10日内通知债权人(并于30日内在报纸上公告3次)
(2)股份公司董事会开会应在会议召开10日前通知全体董事;
(3)定日付款、出票后定期或见票后定期付款的汇票自到期日10日内向承兑人提示付款;
(4)支票持票人提示付款日期为自出票日起10日内。
(5)公司登记机关对需要认定的营业执照，可以临时扣留，但扣留期限不得超过10天。
(6)人民法院应当在受理破产案件后10日内通知债务人并且发布公告。
7、12日：
(1)票据付款人在接到挂失止付通知后12日内没有收到法院止付通知书的，不再有协助义务。
8、15日：
(1)人民法院应当自宣告债务人企业破产之日起15日内组成清算组;
(2)债权人会议第一次会议应于债权申抱期限届满后15日内召开;
(3)收购人应当在依法向国务院证券监督管理机构报送上市公司收购报告书之日起15日后公告其收购要约。
(4)产权纠纷，对裁定不服的，可以在收到裁定之日起15日内，向上一级国有资产管理部门申请复议。
(5)股份有限公司由发起人在创立大会召开15日前，将会议的日期通知各个认股人或予以公告。
(6)债权人提出破产申请的，债务人应当在收到法院通知后15天内，向法院提交债务清册、会计报表等有关证据材料。
(7)发行人和证券经营机构应当在可转换公司债券承销期满后的15个工作日内，向国务院证券管理机构提交承销情况的书面报告。
(8)收购上市公司的行为结束后，收购人应当在15日内将收购的情况报告国务院证券管理监督管理机构和证券交易所，并予公告。
债权人相关知识，推荐阅读：
债权人撤销权性质
债权人撤销权性质
债权人保护制度概述
