能约束如此失职父亲
江苏正盛律师事务所律师王大纲介绍，我国《未成年人保护法》规定：父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，父母作为未成年子女的法定监护人，必须对未成年子女的人身、财产以及其他一切合法权益加以监督和保护。如果未尽监护义务侵害未成年人的合法权益的，应对其进行批评教育。经教育仍不改的，法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格，依照民法通则规定，另行确定监护人。
“吴先生以及其妻子显然属于未尽监护义务。”王大纲称，不过其坦言，目前一般情况除了离婚后可以申请变更监护外，其他没有什么具体约束措施。
“按照我国传统观念是‘谁生的孩子谁带大’，对于那些失职父母，没有尽到监督义务的父母，目前还真的没有办法。”苏州市妇联权益部部长朱敏也很无奈地说道。
今后父母失责
可能被剥夺监护权
“南京饿死女童案”还历历在目，天天的遭遇不由令人同情，今后会不会还出现类似的情况也不由令人担忧。“今后对未成年人保护将会越来越完善。”朱敏告诉记者。据了解，11月26日，最高法院相关负责人在相关会议上透露，未成年人监护干预制度指导意见即将由最高法院、公安部、最高检、民政部四部门联合发布，指导意见对监护权怎么调整、怎么转移、怎么恢复都将做出明确规定，其中强调，对那些没有资格、没有能力监护的监护人，要剥夺其监护权。
去年南京也有类似案例
十龄童被“丢”在家
3天没有饭吃
2013年8月30日现代快报曾经报道过类似的事情。报道中提到，一个来自安徽凤台的10岁男孩，名叫小佳(化名)，7月份左右的时候开始出现在南京市栖霞区的十字街附近，他白天在街上晃，晚上很迟才离开，他的家人从来没有露过面。有一天，他蔫蔫地坐在路边，说了一句“我三天没吃饭了”，这让大伙大惊失色，附近居民赶紧端来了饭菜，孩子顿时一阵狼吞虎咽。
小佳称，爸爸是在他出生三个月后去世的。小时候，他和妈妈住在安徽老家，后来他和妈妈来到南京。妈妈白天不在家，一般夜里才回来。每隔两三天，她会留下五元或十元给他做伙食费。但他说，最近，妈妈已经连着四五天没回来了，钱用完了，肚子很饿，不知怎么办，只好在街上坐着。
另据了解，小佳已经有半年没上学了。 因为家人联系不上，派出所民警只好把小佳的情况告诉社区民警，由民警与社区联系，对小佳加强关注。
谁来改变
“天天们”的命运
丢失的天天找到了，并被父亲带回。只是，如果其父仍然沉溺于赌博，对儿子放任不管，不能尽到监护责任，谁能保证，8岁的孩子不会再次走丢?
未成年人监护，是家庭问题、社会问题，也是法律问题。现代快报曾多次报道、引发全国关注的“江宁饿死女童”悲剧，留给我们太多反思。如果父母未尽到监护责任，政府部门能否从制度和法律层面，对孩子进行救济?
其实，法律早有规定。《未成年人保护法》第五十三条明确，父母不履行监护权益，法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格，依法另行指定监护人。
这项监护权撤销制度，是从1987年实施的《民法通则》中“移植”而来。尴尬是，二十多年来，这项法律制度鲜有案例。目前国内公开报道的，仅有福建仙游县法院的一起裁定。
一边是未成年人受到虐待屡被曝光，一边是相关法律只能“袖手旁观”，监护权撤销难施行可见一斑。
究其原因，除了传统观念束缚，最大的问题在于，法条本身缺乏可操作性。比如，申请人不明确。法院只能根据申请才能剥夺当事人的监护资格，那么，谁来充当法律规定中的“有关人员或者有关单位”?再比如，当事人监护权被剥夺，谁来充当新的监护人?这些问题，都需要明确和细化。
拿小天天来说，跟着父母从四川来苏州，父亲未尽到监护责任，孩子本该入学，却被关在家中，实在让人担心和揪心。从法律上讲，天天父母已经触犯了《未成年人保护法》和《义务教育法》，只是像这类流动人口，单位不会管，户籍地管不着，租住地没法管，显然已成为社会管理“真空地带”。即便是公安机关这样的强势部门，面对违法的孩子父亲，大概也只能教育几句，让当事人将孩子领回。
这样的“小候鸟”还有很多。如果这些“小候鸟”，得不到基本的教育，还会留下各种社会隐患。
好在，最新消息透露，最高法院等四部门将联合发文，出台完善后的困境未成年人家庭监护干预政策。
期待这项政策尽快出台，希望天天和像天天一样的孩子，能够过上正常孩子的生活。
